中歐國家波蘭近來推行一系列司法改革，被歐盟批評「有悖於歐洲價值觀和標準」，歐盟執行委員會20日以波蘭國內司法改革「嚴重違反法治原則」為由，建議歐盟理事會啟動從未使用過的「殺手鐧」─《里斯本條約》第七條，若審查通過，波蘭恐將被暫停在歐盟的表決權。
波蘭執政黨藉「司法改革」之名 企圖掌控司法權
波蘭右派執政黨「法律與公正黨」（PiS）上台以來不斷推出爭議性法案，今年7月更假借「司法改革」名義，企圖掌控最高法院法官提名權，破壞司法獨立體制，還通過三項涉及司法改革的法案，將原本83位法官大部分解職，只留下少數幾名經司法部認可者，未來最高法院法官雖然仍由國家司法委員會（KRS）提名，但委員會25名成員全由行政與國會任命，等同將「司法權」架空，由執政黨一手把持，再無獨立性可言。
執政黨還在2016年頒布一項侵害媒體自由的法案，允許政府直接控制公營廣播機構的高層任命，受影響的包括波蘭公共電視、公共廣播電台，過去波蘭的公廣機構高層都是由媒體監督委員會任命，四家波蘭公營電視台主管相繼辭職，抗議這項新法。
在難民問題上，波蘭政府不僅不接受歐盟要求的6000名難民收容配額，實際上到目前為止，連一名難民都不肯安置，讓歐盟高層相當不滿。
歐盟執委會20日在一份聲明中譴責「法律與公正黨」破壞司法獨立，損害法治國家的原則，系統性的干預司法功能。歐盟執委會副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，他知道很多人會將歐委會的行動看作是對波蘭以及波蘭公民的攻擊，「但我堅信，捍衛法治國家的原則是我們義不容辭的責任」。他強調，歐委會並非質疑國家內部進行司法改革的權利，但改革必須遵循一國之憲法以及歐盟的法律。
違反歐盟「基本價值」 可啟動《里斯本條約》第七條
《里斯本條約》第七條又被稱為歐盟「殺手鐧」，至今從未被使用過，這項規定是為了避免歐盟成員國出現侵犯人權、自由和法治的行為。根據歐盟規定，所有國家在加入歐盟時，必須同意遵守歐盟的核心價值「自由、民主、平等、法治和人權」，倘若有成員國違反以上價值，就可能面對制裁，嚴重可能被暫停表決權。
根據《里斯本條約》第七條第一項，只要有絕對多數成員國贊成，即可向成員國發出正式警告，指控他們涉嫌違犯歐盟的核心價值。如果警告無效，歐盟可以啟動第七條第二款，暫停該國家之投票權利，這就好比暫停該成員國在歐盟的身分，但要動用第二款，需要獲得歐盟要全體國家一致同意。
蒂默曼斯指出，波蘭政府已經違反法治原則，如果執政黨在三個月內撤回法案，歐盟就會放棄動用第七條。不過匈牙利已經表明支持波蘭政府，歐盟如果要動用到第七條第二款恐相當困難。
波蘭政府：執委會決定「帶有政治色彩且不合法」
對於歐盟執委會的警告，波蘭外交部表示，歐委會的決定帶有政治色彩且不合法，波蘭隨時準備與歐盟對話，希望歐盟以開放姿態聽取波蘭立場。波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki），波蘭必須要進行司法改革，波蘭和歐盟間需要開放的對話，雖然雙方之間存在著分歧，但希望不久的未來能找到彼此合作的立基。
