川普日前打破美國數十年來的外交政策,宣布承認耶路撒冷為以色列首都,無視巴勒斯坦把東耶路撒冷視為首都的要求,引爆全球15億穆斯林怒火,而聯合國大會日前以壓倒性票數通過決議案,要求會員國遵守聯合國立場,由以巴雙方協商決定耶路撒冷主權,不過當時追隨美國投下反對票的台灣邦交國瓜地馬拉,則在24日宣布將把駐以色列大使館搬到耶路撒冷。
瓜地馬拉是美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都後,第1個表態要搬遷大使館的國家;瓜地馬拉總統莫拉雷斯(Jimmy Morales)在官方臉書貼文表示,與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)談論兩國長久以來的邦誼,「其中1項極為重要的議題就是把使館搬到耶路撒冷,所以我在這邊知會你們,我已指示外交部長,著手準備協商,讓這變得可行」。
搬遷使館議題 目的在內政考量
以色列在1948年宣布建國後,瓜地馬拉是立即給予外交承認的國家之一,不過莫拉雷斯此時宣布要搬遷大使館,恐怕內政考量更甚於外交考量,因為莫拉雷斯被控在2015年總統大選期間,曾有不當資金往來,而美國與聯合國支持的駐瓜地馬拉國際反豁免委員會(CICIG)要求剝奪莫拉雷斯的刑事豁免權,莫拉雷斯的哥哥山謬(Samuel Morales)與兒子荷賽(José Manuel Morales)也因涉嫌貪汙洗錢遭逮捕。
Guatemala to move embassy to Jerusalem, backing Trump https://t.co/6TL4xu1SyE pic.twitter.com/FAYMBleVeO
— Reuters Top News (@Reuters) 2017年12月25日
莫拉雷斯與CICIG關係極遭,8月甚至把哥倫比亞籍的CICIG負責人古茲曼(Iván Velásquez Gómez)列為「不受歡迎人物」(persona non grata),試圖把古茲曼逐出瓜地馬拉,而瓜地馬拉憲法法庭立即中止莫拉雷斯的命令效力,但莫拉雷斯反擊:「沒有國家法院有憲法賦予的權力,推翻總統針對外交事務所做的決定。」莫拉雷斯此時宣布將搬遷駐以色列大使館,顯然是想拉攏美國對付CICIG。
討好川普政府 藉此對抗國際反貪機構
《紐約時報》指出,CICIG與現任檢察總長阿達納(Thelma Aldana)密切合作,打擊瓜地馬拉的貪腐和洗錢犯罪,但阿達納任期在2018年屆滿,倘若莫拉雷斯指派的新檢察總長不積極與CICIG合作辦案,美國可能不會給予CICIG大力協助,而莫拉雷斯提出搬遷使館計畫,也是想討好川普政府。
儘管以色列宣稱整個耶路撒冷是「不可分割的首都」,但聯合國的立場是依據「兩國方案」,以1967年六日戰爭以前的邊界,分別建立巴勒斯坦和以色列2國,且各自以東西耶路撒冷為首都。21日的大會表決結果顯示,193個會員國中,128國投下贊成票,只有美國、以色列、瓜地馬拉、宏都拉斯、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、諾魯、帛琉與多哥9國反對,另有56國棄權或未出席。