這份報告已於22日公布,如今中國的人權紀錄在世界範圍內受到的檢視變得愈來愈嚴格,不久前美國總統拜登(Joseph Biden)和七國集團(Group of Seven,G7)其他領導人也譴責了這種任意拘押的做法。大部分「監視居住」的對象都是中國公民。
中國一位外交部發言人回覆記者提問時,駁斥了有關在押人員遭虐待的說法,稱這些說法毫無依據,同時表示「監視居住」嚴格按照法律規定來實施。外交部未針對任何具體的「監視居住」案例發表評論。
監視居住雖然合法,卻遊離於中國正規司法體系之外;在現行法律下,當局通常能以偵查為名,將一個人扣留最多六個月。如果該人受到正式指控,則可能被移送至傳統監獄,等待受審。
保護衛士利用中國一個公開的法律數據庫,統計了法庭裁決所提及運用此類做法的次數,該組織表示,某些涉及監視居住的程序從未公諸於眾,即便監視對象受到指控也同樣如此,例如那些涉嫌腐敗、涉及國家機密和國家安全的案件。至於未受起訴或未經審判就被釋放的人,比如哈珀,也不在保護衛士的統計範圍之內。
哈珀說,被帶走之前,他遇到一對男女彼此發生了激烈衝突,為了保護那名女子,他將男人推開。被關了幾個月後,哈珀得知,那名男子一度昏迷,然後去世。
有些被監視居住的人最終會在未受指控的情況下獲釋,就像哈珀那樣,但對許多在押人員來說,監視居住之後還會有可能持續數年的法律程序。幾乎所有的中國刑事案件最後都會定罪。
— Katherine Doyle (@katiadoyl) June 23, 2021
另有一套專門針對中共黨員的拘留和審訊系統,其運作方式也大致相同。還有一類拘留形式則是將維吾爾族和中國其他少數民族關在拘禁營中,但中國政府將其稱為「教培中心」。
通常來說,拘留對象唯一為外界所知的情況是當局給其一位家人的通知,上面會透露此人正在某處秘密地點接受調查。
哈珀說,他不知道自己身在何處,外面新冠疫情肆虐他也全然不知,不過當局允許他偶爾打電話回美國,也同意一名律師和幾名美國領事館人員來探望他,此前他的女友追蹤到了他的手機位置。在這期間,哈珀堅持鍛鍊身體,還會禱告,有時看著天上飛過的一架架客機,他憧憬著有朝一日,自己或許可以登上其中一架。「與世隔絕是最讓人難以忍受的一件事。」他說。
中國簽署了一系列聯合國人權公約——但同時也有所保留。中國外交部網站上一份立場聲明寫道,「中國政府認為,人權的普遍性原則應當得到尊重,但人權的普遍性必須與各國具體情況相結合。」
2016年,中國制定了《國家人權行動計劃》,承諾將對「監視居住」措施進行限制,包括對「監視居住」的條件和時間加以控制。