事證資料今才公布 律師:程序倉促,糟蹋此案做為聽證首例的典範效果
環境權保障基金會專職律師郭鴻儀表示,新竹公道三的聽證是內政部訂定《聽證作業要點》以來第一個案例,「它的成功與否,會決定後面的案件如何來看待聽證會」,郭鴻儀指出,雖然肯定內政部願意以聽證來嘗試溝通及解決爭議,但是關於聽證程序如何實踐,仍應謹慎。郭鴻儀說,將在明年1月舉辦的聽證會僅距今約一個月的時間,期間卻只有一次的協調會,對於參與聽證各方而言,準備時間是相當倉促,「相關事證資料在今天凌晨才公布,對於居民、或參與聽證的專家來說,此次聽證的爭點為何、應申請哪些證據資料、還需要那些專家進入鑑定,這可能不是一次的協調會就可以達成目的。」
郭鴻儀痛批,如此做法是糟蹋了此案做為內政部聽證首例的典範效果,所有的團體都在看,而內政部、新竹縣市政府也應該將所擁有的事證資料盡速公開,讓居民及專家在資訊充分掌握的情況下在聽證上進行實質的攻防。
航空城聽證先例 聽證是背書或真正溝通?民團持保留態度
桃園航空城反迫遷聯盟田奇峰指出,桃園航空城在2014年7月通過「審定版」,計畫徵收3155公頃,而由於其中有規畫特別農業區,因此民間團體表示應依照《土地徵收條例》第10條來舉辦聽證;而也在民間團體的長期爭取下,市府終於在2015年接連舉行預備聽證以及聽證會議。田奇峰表示,即使這次新竹公道三即將舉行的聽證,與航空城的聽證是根據不同的法源,但仍要指出,「究竟公道三辦聽證是禍還是福,我持非常非常保留的態度。」
田奇峰說,然而辦完聽證後,今年8月內政部針對聽證中提出的疑點進行小幅度的修正,原計畫欲徵收的3155公頃,將其中的127公頃剔除,一度讓居民及民間團體如釋重負,不過後來內政部卻又將針對「已剔除的127公頃」辦理聽證,田奇峰痛批,「大家沒有聽錯,這不是針對大片還沒剔除的區塊,而是『已剔除』的127公頃再辦聽證,那是不是重新辦完聽證後,又把這127公頃重新納進徵收區域呢?」田奇峰指出,因此這一次公道三的聽證,一定需要強力的監督,「究竟這次的聽證是辦假的、是幫新竹市政府跑程序和背書的,還是真的要增加民眾參與的程度?」田奇峰也進一步說,希望這次的聽證是真心想與民眾溝通及解決問題,「聽證的精神本來就是要放下行政的傲慢、放下官員和規劃者的傲慢!」
反南鐵自救會長期爭取聽證 始終無結果 自救會痛批:沒有合法聽證,官方口說無憑、自說自話
反南鐵東移自救會徐任遠則指出,內政部長葉俊榮在去年曾公開表示,南鐵的聽證當時沒辦法舉行,而葉俊榮同時也說「在未來聽證制度比較健全時,就可能可以舉辦」等話,「但是南鐵現在的狀況是甚麼?南鐵現在連聽證都還要不到!前幾個月台南仁德區的土徵甚至就硬闖過關了!」徐任遠痛批,在未來的各個土地案件,或許已經不再像是南鐵案爭取聽證與否的問題,「而是我們要到的聽證,可能根本不是聽證」。
徐任遠進一步指出,聽證的重要在於制度與運作是否健全,例如案件爭點是否能被正確釐清、而非政府單方面說的算,而這是在前端預備聽證時就要做到的事。徐任遠也說,完整的聽證可以確保正反雙方的資料都是有理據的,「不是喊爽的!」。徐任遠指出,政府部門在南鐵案中所使用的數據過去和現在可以不一樣,例如徵收面積、拆遷面積,而就算自救會提出反駁,官方卻可以馬上再提交新的數據、無視過去的紀錄,也讓民間無從查證。
徐任遠強調,「我們不只是鼓勵內政部要讓聽證首例成為好典範,如果這個典範不是正當的、正常的,那以後的聽證都完蛋了!當一切變成常態後,聽證將會變成政府拿來化妝的工具!這次公道三的案子,大家都睜大眼睛在看。」
而內政部營建署都市計畫組陳組長也在大批警力的保護下,出面收下居民及聲援團體的新聞稿陳情書,儘管自救會代表針對公道三聽證提出程序倉促、資訊不對等等質疑,陳組長僅不斷表示「我們會慎重考量」、「沒有辦法當場回應你」、「只是來接陳情書」,背後自救團體也不斷痛批「有考量過嗎?」,然而,陳組長拿下陳情後便匆匆離去。