《商業內幕》網站報導說，這些發現助長了以前的猜測，即柬埔寨和中國在2019年簽訂為期數十年的秘密協議，規定中國可以在雲壤港駐軍，存放武器，停靠軍艦。所謂的秘密協議最初由《華爾街日報》報導，但柬埔寨總理洪森多次加以否認。
川普政府時期，美國前任副總統彭斯曾致信柬埔寨總理洪森，就中國可能在柬埔寨建立基地問題表示關切，洪森回復說柬埔寨憲法禁止外國駐軍。
柬埔寨海軍總參謀長說「中國政府幫助我們建造港口和船舶維修設施」，但他對《日經亞洲評論》否認中國軍隊會使用那裏的設施。
美國國防部在2019年6月也表示過關切，因為當時柬埔寨突然拒絶美國幫助修建雲壤港設施的建議。五角大廈發言人表示「美國嚴重關切中國軍隊建設和使用雲壤港海軍基地」。他還說，美國「鼓勵柬埔寨領導人保持獨立和平衡的外交政策，那樣對柬埔寨人民最有利。」
緬甸皎漂港
美國官員說，柬埔寨的前哨讓中國在東南亞立足形成「掎角之勢」，雲壤港的基地讓中國軍隊有能力覆蓋連接太平洋和印度洋的重要海上通道。中國已經在非洲東北部的吉布地建有軍事基地，吉布地是扼守紅海和印度洋的要衝。
緬甸在印度洋沿岸的皎漂港十多年前開始了包括石油和天然氣管道等大規模基建項目，成為「一帶一路」將中國西南連通印度洋的重要門戶。
美國國防部在評估中國軍力的報告中對解放軍在皎漂港建立後勤補給設施以及駐軍表示了擔憂，並指出中國的通常做法是利用其海外商業設施向解放軍行動提供支持。報告還指出，中國中央軍委的聯合參謀部和後勤保障部門參與了關於皎漂港建設的談判。
不過中國對美國五角大廈的指稱做出反駁。中國國防部指五角大廈的報告存在嚴重的事實錯誤，誇大和渲染了「中國軍事威脅」。
除了皎漂港還有關於中國在緬甸位於安達曼海的科科群島建立大型電子信號站的報導和傳聞。
中國在緬甸建立軍事基地的說法特別引起印度的警惕。印度擔心中國在印度洋擴大影響力，也擔心緬甸這個鄰國成了中國的代理國。
不過澳洲格里菲斯亞洲研究所的教授塞爾思(Andrew Selth)撰文說，上述指稱的事實基礎並不多。 印度國防部隊總參謀長過去也承認關於中國在緬甸海島建立情報設施的報導不確定。
