台灣在加勒比海邦交國海地，驚傳總統摩依士（Jovenel Moïse）在家中遭外籍傭兵攻擊身亡，其夫人瑪婷（Martine）重傷轉往美國救治中，代理總理約瑟夫（Claude Joseph）宣布全國進入緊急狀態，強調會維持國家的穩定，請求美國協助調查真相。然而，國際擔憂海地的局勢會更加惡化，對拜登（Joe Biden）重整國際秩序亦是考驗。
海地是全球最貧窮的國家之一。政府失能，經濟被少數家族操控，民生凋蔽，糧食嚴重不足，綁架案層出不窮，治安不斷惡化，如今連總統都命喪槍下，即可見一斑，加上政局長期動盪，使得海地動亂雪上加霜。
事實上，摩依士的任期在今年2月已屆滿，但他與支持者認為任期是到明年，因為5年前的臨時政府，不該算在他的任期內，導致年初以來海地的政治對立急遽上升。
摩依士原有意藉修憲擴大總統的職權
雖然美國敦促敵對雙方會談，要求海地盡快恢復國會和總統大選，但摩依士無視外界貪汙的指控，積極策劃修憲，2月初逮捕參與流產政變的最高法院法官，和高階警官多人，接著強迫有意取代他的法官退休。他的作為不外乎是為能繼續執政鋪路，希望能比照其他拉美民主獨裁國家一樣，藉修憲擴大總統的職權。
之前海地政府剛宣布9月底將同步舉行總統、國會及修憲公投的3合1選舉，不料1周後摩依士即遭到暗殺，時間點過於巧合。
目前已知有兩名海地裔美籍人士，及十餘名哥倫比亞傭兵遭逮捕，至於暗殺的動機，摩依士夫人表示是政敵所為，但根據目擊者所述，傭兵在行動時有刻意提到美國緝毒署的字眼，使外界聯想到去年5月，一起美國傭兵突擊委內瑞拉失敗的事件。
為了不讓外界有過多揣測，美國派聯邦調查局（FBI）和國土安全部（DHS）資深幹員協助調查，以正視聽。進一步思考，美國政府無任何理由在此時，策畫上世紀中常玩的暗殺他國政要的把戲。
美國有義務協助海地調查清楚總統謀殺案
首先，拜登具有老道的外交經驗，上任後積極重返拉美，希望各國能步上正軌。但要解決拉美根深蒂固的問題，談何容易，尤其在新冠疫情肆虐的時期，所以上個月從副總統賀錦麗（Kamala Harris），國務卿布林肯（Antony Blinken），到主管政治事務副國務卿紐蘭（Victoria Nuland），接力出訪拉美，主要是為了穩住疫情和移民問題。
若美國只為了防止摩依士的擴權公投，而造成海地陷入無政府狀態，導致更多海地人偷渡到美國，更多的毒品流入美國，更不利美國的利益。
其次，摩依士對北京相當友好，仍需考慮美國現行的反中政策。他已按照美國的要求，表訂出海地大選的時間，美國此時何必急於動手。對美國最壞的情形是，摩依士修憲成功，繼續掌握大權，持續在美、中、台之間獲得利益。最後，摩依士掌控海地的一切，如無外力介入，政敵或民眾要動他比登天還難，所以如同他夫人所言，公投是引爆暗殺的動機，因為公投通過，將損害既有的得利者，尤其是素有海地「能源黑手黨」三股勢力的消長。
因此，外力從何而來，美國有義務協助調查清楚，一來可洗刷嫌疑，二來可穩住海地的不安，再來拜登可從海地做重返拉美的示範。
海地新任駐台大使潘恩（Roudy Stanley Penn），日前才向總統蔡英文遞到任國書，隔日該國即有不幸消息傳出，令人不勝唏噓。不論幕後指使者是誰，摩依士遭到暗殺只會讓海地更混亂，人民生活更困苦，美國若處理不當，不僅打擊美國威信，亦可能影響我邦交。
＊作者為致理科技大學副教授。
