德國大麻合法化?各政黨大麻政策躍升為9月大選焦點

2021-07-12 18:00

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大麻合法化支持者:管制而非禁止!

這樣的普遍程度加上仍然持續普遍化的趨勢,令德國社會在近年出現「管制而非禁止」的呼聲,大麻合法化的支持者不僅在理論層次主張,現行針對藥物「合法或非法」的二分方式並沒有什麼科學基礎,也從實際的執法層面指出,壓制性的毒品政策很難徹底落實,反毒運動式的「完全禁止」策略完全行不通。

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在法律層面上,德國政壇也開始針對法律的適當性進行辯論,討論警察和檢察官是否確實是「保護人民健康」的最適手段,以及抽大麻是否確有「刑事犯罪」的嚴重性。隨著世界多國逐漸開放大麻合法化,除了自民黨明確支持合法化外,綠黨、左翼黨、社會民主黨也都曾表態,該是時候結束大麻非法的時代。

過去幾年,德國政府對大麻態度逐漸寬鬆。從開放醫療目的的大麻,到種植大麻及販售大麻,再到7月7日起德國藥局除了進口的大麻外,也可合法販售德國製的醫用大麻,都可見政府有計劃地開放大麻在醫療面上的合理使用。不過,對於「為了娛樂抽大麻」乃至於大麻的全面開放,相較於其鄰國荷蘭與捷克,德國顯然仍然有一段路要走。

在上述認同大麻合法化的政黨之中,僅有綠黨曾在2020年提出相關法律草案《大麻管控法草案》,規劃在特定地點販售給成年人特定數量的大麻,並宣稱這有助於提高大麻安全性、打擊非法黑市、減輕基層執法人員負擔、進而保護兒少健康。不過,這項強調「管制而非入罪」的法案最終並沒有在議院通過。

基民盟反大麻立場明確,但並非不可動搖

比起其他政黨的開放態度,目前德國議院最大黨基民盟/基社盟(CDU/CSU),對於大麻議題始終諱而不言。基社盟(CSU)籍議員,同時是德國政府毒品部門專員路德維希(Daniela Ludwig),就在6月中明確向南西電台(Südwestrundfunk)表示,出於保護兒少的立場,她反對大麻合法化。不過,路德維希同時強調,「對於第一次被抓到抽大麻的人而言,以刑法的嚴刑峻罰來加以懲處是不合適的。」她以葡萄牙的政策為例,認為應將使用大麻從刑法除罪化,改列為違反行政秩序,並加上強制輔導,才是合理的方向。然而,路德維希相對友善的態度在CDU/CSU中仍屬少數。

CDU議員魯道(Erwin Rüddel)也認為,自家政黨對於大麻仍抱有許多偏見。魯道是議院的健康委員會成員,主張進行合法使用少量大麻,並且曾提出相關計畫。儘管德國政壇中的保守派仍對大麻議題不甚友善,同屬黨中異數的魯道也認為時代有在改變。他說,如果是兩三年前提出這些計畫的話,在黨中會遇到更多反對勢力。

縱使「娛樂用途」大麻在德國合法的日子猶未可知,可以確認的是「大麻議題」在德國政壇已日漸發酵,預料各政黨的大麻政策將會是9月大選的看點之一,同時,魯道也指出,在選後的組閣協商中,各黨團的大麻立場勢必也將扮演重要角色,而這是數年前還難以想像的事。

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