行政院去年10月訂定「拆除農地上新增違規工廠行動方案」,經過3個月的執行,農委會等跨部會今天召開聯合記者會,公布第一波執法成績,被列為優先執法案件的17件違章工廠當中,僅拆除5件,彰化、雲林部分,尤其是彰化頂番婆部分,因為有廠商與民代陳情,拆除績效不佳,農委會副主委陳吉仲強調,拆除2016年5月20日新政府上台後的新增工廠,目的是希望將目前農地逐漸流失的現象,先予以止血,後續將透過內政部明年公告「全國國土計畫」,導正目前農地非法使用的亂象。
去年十月行政院針對前年520上台後,新增之違規工廠列為優先拆除對象,共300多家違規工廠,經過3個月的執行,17件優先執法案件,已拆除5件,包括高雄2件、臺南2件、嘉義縣1件,臺南市與嘉義縣之達成率已達100%,但行政院方面原本準備優先處理的彰化「頂番婆」違規工廠,8件提報案件迄今仍未完成拆除。
不過,內政部次長花敬群表示,彰化與雲林違規工廠拆除,因為橫跨地政、建管等單位,違規工廠的斷水斷電係由地政單位執行,跨局處協調導致延宕約是1-2週,目前相關案件程序仍按照進度執行當中,內政部未來將確保上述二件,不必啟動到中央代拆機制。
花敬群表示,過去3個月拆除5件案件,以嘉義縣鹿草鄉違規工廠為例,不僅農地上的工廠鐵皮完成拆除,工廠所在地的水泥鋪面,今年1月2日也已全數拆除,恢復到原本農地泥土原狀,未來內政部配合各縣市建管單位,將持續僅訂違規工廠拆除後的復原工作,以水泥鋪面全數清空為原則。
陳吉仲:全台農地違規普遍,共有約有1萬3000多家違規工廠
陳吉仲表示,全台農地違規興建工廠的情形非常普遍,根據農委會初步盤點,共有6.7萬公頃農地,目前進行非農業使用,工廠部分大約有1萬3000多家違規工廠,上述違規工廠中,部分已達到「群聚效果」,拆除上相對困難,因此新政府上台後,才初步決定先處理新政府上台後新增工廠部分,目的是不希望農地一點一滴地流失,至於目前上萬多家的違規工廠該如何解決,未來有賴於內政部「國土計畫」農業發展區的劃設。
陳吉仲表示,在第一波拆除完成後,農委會已針對第二波執法進行造冊,為協助地方政府完成拆除作業,縣市政府所提報之拆除經費計畫,將由中央農業發展基金全數補助相關拆除經費,未來專案小組及縣市政府,將針對民眾檢舉或自行查報之案件,以及內政部定期提供之衛星監測變異點資料,進行清查並落實執法,以遏止農地上再有新增違規工廠。
經濟部中部辦公室代理主任許正宗表示,根據主計總處「工商普查」,全台具有製造行為之工廠,全台共15萬家,但合法工廠登記僅9萬家,扣除掉不用辦理工廠登記的小型農產加工的2.2萬家,推估非法工廠數量約3.8萬家,經濟部過去依據《工廠管理輔導法》,針對無環境污染之虞之農地工廠,由業者提出申請辦理「補辦臨時工廠登記」,目前為止完成登記數量為1萬多家,取得工廠登記的家數為7100家,在所有違章業者當中,合法化的違章工廠,是相對具財力與競爭力的業者。
許正宗表示,對於全台農地違章工廠現況,經濟部也很痛心,但經濟部在處理違章工廠上,並不純粹就保護農地角度出發,還得從扶植產業角度出發,由於《工廠管理輔導法》規定違章工廠必須於109年6月2日遷出或完成合法登記,以目前違章工廠還有2、3萬家現況,第一階段雖然只拆除17家,但政府希望國人能夠把拆除違章工程,視為經濟秩序導正過程,重點是在教育業者,讓未登記地下工廠業者了解,再繼續違法下去,絕對會面臨政府執法拆除的。