美國文壇傳奇作家瓊蒂蒂安(Joan Didion)曾在探討古巴流民生活的著作《邁阿密》(Miami ,1987)當中寫道,逃到邁阿密的流亡者被一種狂熱的「集體魔咒」束縛著,這魔咒來自他們的怨恨、報復、理想,使流亡群體之間存在一種強而有力的組織原則。
美國南部沿海城市從邁阿密、羅德岱堡(Fort Lauderdale)再到西棕櫚灘(West Palm Beach)散居著拉丁美洲國家移民,古巴裔、委內瑞拉裔和海地裔的移民社區是人數最多且最活躍的。古巴人傳統上居住在邁阿密市中心以西的小哈瓦那(Little Havana),小哈瓦那以北幾公里是海地裔社區,邁阿密的委內瑞拉人則集中住在更南邊的多拉(Doral)。
「這裡是全世界的流民總部,」《古巴機密:邁阿密和哈瓦那的愛與復仇》(Cuba Confidential: Love and Vengeance in Miami and Havana)的作者巴達克 (Anne Louise Bardach)解釋,因為佛羅里達州是一個半島,在地圖上就像是一把匕首,切進加勒比海、指向拉丁美洲。
巴達克說,邁阿密的流民社區幾乎像自治國家一樣運作,有自己的內部治理模式、政治體系、自己的廣播電台和報紙,邁阿密正是因此才會變成溫床,「人們為自己的祖國而心痛,他們都是『等待上任的政府』,他們都認為自己能在下週上台。」
流亡者的野心,恐怕徒增苦難與亂局
每個邁阿密流民社區都與美國情報部門有點聯繫,甚至能影響美國外交政策。
例如佛州的古巴和委內瑞拉裔選民投票,是2016年和2020年總統大選鹿死誰手的關鍵;而古巴裔難民卡諾薩(Jorge Mas Canosa)與大量反對古巴革命的同鄉成立「自由古巴政治行動委員會」(Free Cuba PAC),募款支持「反共」候選人,也因此成為左右佛州和華府政策的主要勢力。
邁阿密海地社區歷來影響力較小,但一直是影響海地事務的主要力量,由於海地治安極差,當地富有的海地裔移民長期仰賴私人保鑣防身,也助長安保公司產業發展。杜魯門國家安全項目(Truman National Security Project)主席本-耶胡達(Jenna Ben-Yehuda)指出:「幾十年來,私營保安公司遍布整個海地,可能數量都超過海地國家警察。」
退伍的美國特種部隊士兵也喜歡在邁阿密經營事業第二春,他們通常結合邁阿密當地市場需求、發揮專長,設立私人保安公司或傭兵公司。但結合了這幾項要素,發動政變或謀殺領導人,很明顯並不能使「祖國」狀況轉好。
《衛報》認為,海地總統刺殺行動目前透露的跡象表明,襲擊者目標遠不止謀殺,可能還包括政權更迭。但是總統之位懸空,全國陷入混亂狀態,迫使代理政府發布15天戒嚴令,並請求美國出兵。事實上,襲擊者遠沒有達成目標,只是增加了目標國家的苦難和混亂。