「稅改」對大戶減稅、對中小企業加稅，這樣的改法難道不是加大貧富差距、肥了富人窮了小民？對一般普羅大眾而言，「稅改」更是看不到也吃不到，真真實實畫在的牆上大餅！
「農田水利會組織通則」更是被視為執政黨奪財於民的「強盜法案」，是拔在野黨選舉樁腳的「拔樁法案」，如此在道德上站不住腳、具有重大負面社會觀感與瑕疵，卻又不具急迫性的小小法案，不知道執政黨到底在急什麼？
「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」的急迫性，更是讓老百姓百思不得其解！下個會期再通過有差到哪裡去嗎？很多都市更新計畫都等一、二十年了，再多等一兩個月，難道中華民國的都市就立刻全都要敗壞傾圮了？老百姓生活水準就驟降至無法忍受了？
「勞基法、稅改、農田水利會組織通則、國家住宅及都市更新中心設置條例草案」的優先性，我們試著從蔡政府的角度思考「目的正當性」：
「勞基法」是造成民怨沸騰與對政府不滿意最大的炸彈，必須在最短時間拆除，不能再延宕或任其發酵，否則將影響年底選情。所以，列為優先！
「稅改」是基於大戶獲得減稅後會增加投資的想像。所以，列為優先！
「農田水利會組織通則」是在消耗競爭政黨基層實力，有助執政黨持續鞏固權力的良方。所以，列為優先！
「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」則是為活化都市機能、實現人民居住人權的計畫，所以，列為優先！
由以上對蔡政府推動優先法案「目的正當性」的分析，我們否定了「勞基法、稅改、農田水利會組織通則」三點，但也肯定了「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」一點，顯見我們不是毫無是非標準的全面否定。只是如果除了「目的正當性」外之，若再增加「急迫性」思考時，我們就必須遺憾的說，「勞基法、稅改、農田水利會組織通則、國家住宅及都市更新中心設置條例草案」和「空汙法比較」，完全沒有列為優先法案的條件！
因為四個法案都脫離了老百姓最重視的「民生問題」。
「建設之要首在民生」，和老百姓生存相關的就是「民生」，食衣住行都是民生問題，因為都是缺一不可。而呼吸的重要性，更絕對超乎民生問題的食衣住行，其重要性更是不證自明。
但從蔡政府對優先法案的選擇，我們合理懷疑，或許上萬人罹患肺癌對蔡政府而言只不過是統計數字，預期壽命的減少則不過是另一個統計數字，至於生活品質的降低那更是連統計數字都稱不上的主觀感受。而這些，似乎都是蔡政府看似注重苦民所苦，但卻也是可以緩上一緩的。
但基於對《兩公約》明列的「生存權」的堅持，我們殷切期盼，已經通過不少爭議性法案的立法院，這次臨時會能實質重視人民最切身的空污問題，將空汙法列為比總預算案更優先的案子，空汙法不過，總預算案就不審！顯示代表人民行使權力的國會重視人民健康超過一切的決心！
當然，我們並不是奢望臨時會通過空汙法後，台灣上空的霧霾就會自動煙消雲散。空汙法如有幸於本臨時會通過，政府和人民還是需要努力，在空汙防治上持續關注、付出、合作。
沒有人會天真的以為空汙問題可以緩上一緩的，這點可能是民調如日薄西山的蔡總統，與即將擁抱死亡交叉的賴神所輕忽的。今試套用修改憲法第二章有關人民之權利義務第 7 條如下：
「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在受空汙傷害上一律平等」
所以，呼籲蔡政府重視，並將「空汙法」列為臨時會應先審查法案！
*作者為基層教師
