很多人當官當久了，為求連任及高升，愈來愈不願意得罪人，只想要當個受歡迎的「好人」。
和西方文化相比，東方文化比較重人情。以台灣為例，民眾往往有「再給你一次機會」的寬容選項，不僅不願意輕易責備事務、政務官員，更無法狠下心將不適任的人士剔除。
近日就有一個實證案例：
目前全台空污問題嚴重，台灣健康空氣行動聯盟及多個環團不滿執政黨《空污法》修正草案放水，並且將空污污染源推給中國大陸，為此號召空污重災地區「中南部民眾」響應反空污抗暖化大遊行。
其中，台中反空污大遊行提出四大訴求：
1、行政院、經濟部與環保署南遷。
2、中火立刻減煤2成再逐年減1成。
3、各縣市前30大污染源與2018年底前減排2成。
4、空品資訊網速增加可即時反應的指標。
然而，本次反空污大遊行則以「終結一個天空兩個台灣」為主題，主要為強化「反集權」、「反歧視」、「反愚民」三大架構，強調必須透過執行「三反」才能有效解決「五缺」。
空汙顯然已成為明年選舉的主軸議題，台中市長林佳龍評估多時，也決定以「公民」與「爸爸」的身份走上街頭。關於林市長願意站出來，以行動響應這次遊行環保團體所提出的4大訴求，反政府、反空污的這項決定，筆者於此表達深度肯定。
不過，林市長參與遊行有條件的但書「遊行場合上不會再公開發言，也不受訪」。一來不想因空污問題得罪選民，二來不想為民發聲衝撞頂頭上司，整個心態欠缺領導主事者之光明磊落，完全半推半就、畏畏縮縮，似乎認為大刀闊斧地推動無煤台中、終結中火，「NO COAL」要求蔡政府正視空污導致人民「缺好心肝、缺好肺、缺好腦、缺好身體、缺好空氣」，是一項說不得的宣言訴求、做不得的政策要求？！
倘若，民眾對主政者沒有期待，根本不會有所要求，更沒有給予機會的必要。因此，對於台中市長林佳龍，部分人士是有所期待的，何以言此，筆者分析如下：
一、組織方面
直轄市政府被媒體稱為「小內閣」（小中央政府），因為直轄市市長是民選產生，其民意代表性比總統任命的「閣揆」（行政院院長）高，其民意基礎與政治力量也直逼總統和行政院長。
二、官途方面
直轄市市長佔據媒體相當大的版面，因而被認為是通往總統大位的途徑之一，例如李登輝、陳水扁、馬英九三位民選總統皆曾擔任臺北市市長，前高雄市市長謝長廷、新北市市長朱立倫皆曾參選總統，台中市長林佳龍亦被學者點名將是民進黨「蔡英文後」的「接棒人」。
三、民調方面
由臺獨元老辜寬敏所創辦的「新臺灣國策智庫」，近日公布「六都市長就任三週年施政滿意度」民調，結果顯示，桃園市長鄭文燦以75.9％滿意度拿下第一，其他依序為高雄市長陳菊（66.2％）、台中市長林佳龍（56.1％）、柯文哲（51％）、新北市長朱立倫（49.9％）及台南市代理市長李孟諺（25.8％）。
儘管在民眾眼中台中地區早已成為空污重災區，但民眾往往不是馬上給予負評或剔除，而是「再給你一次機會」，仔細判斷主政者究竟是「不會」，還是「明知故犯」。
「機會政客」(Occasional Politician)與「專業政治家」(Professional Politician)是兩種不同的角色；當涉及到自主決策和必須獨立地領導和組織時，這兩者就顯現出根本的差異。
「機會政客」乃指汲汲於政治權力的獲得，並試圖利用各種方式去影嚮政治權力的獲取，手段之一為毫不忌諱利益迴避原則或議會倫理的運作；在政治集會或演說的場合選擇性地突顯對自己有利的主張。
「專業政治家」視政治為其「志業」，當他擁有權力而能實際推動政策和理想的落實，即能享受擁有權力和成就感的滋味，同時在服膺或委身於某一「理想目慓」（中心思想）的時候，他也意識到自己的生活意義和內在生命的豐盈。
政治家的實踐倫理，即是社會行動者的實踐倫理，亦即是責任性、勇於承擔的實踐倫理。
台中市長林佳龍的政治哲學究竟是「機會政客」或是「專業政治家」？
大家心中自有答案！
*作者為公共行政碩士，時事評論人。
