我國加勒比海友邦海地總統摩依士日前遭暗殺身亡,隨之而來的是政府負責人爭議,因為摩依士生前已任命內政部長亨利當新總理,但他尚未宣誓就職,原總理約瑟夫則稱自己是代理總理,並接管總統職務,不過包括美國大使在內的「核心團體」17日發布的聲明,形同承認亨利才是政府負責人。
核心團體(Core Group)由美國、法國、歐盟、美洲國家組織(OAS)、聯合國海地整合辦公室(BINUH)等國家及國際組織的駐海地大使和特使組成,17日發布聲明呼籲海地成立「一致同意且包容的政府」,提到亨利(Ariel Henry)要為摩依士(Jovenel Moïse)組成這樣的政府。
大國支持亨利代理總理?
71歲的亨利是名神經外科醫師,他2015年出任內政部長至今,2021年7月5日被摩依士任命為新總理,2天後要走馬上任,結果摩依士遭暗殺,亨利因而尚未宣誓就職,約瑟夫(Claude Joseph)以此認定自己是代理總理,但核心團體17日的聲明,顯示亨利的總理身分獲得國際承認。
依據海地憲法,若總統職位懸空時,應由最高法院首席大法官代理總統職務,但首席大法官席維斯特(René Sylvestre)6月感染COVID-19過世,不過海地參議院7月9日通過決議,認定亨利為總理,並任命參議院議長朗貝(Joseph Lambert)代理總統職務。
約瑟夫承諾9月辦大選
只是海地參議院因摩依士的任期爭議,使得原有30席變成現在剩10名參議員,而摩依士所屬的「海地光頭黨」(Haitian Tèt Kale Party,PHTK)就占5席,但參議院7月9日通過的決議有得到PHTK支持。不過美國和BINUH負責人林姆(Helen La Lime)先前均稱,約瑟夫會代理過渡政府。
U.S., other nations appear to snub Haiti’s interim prime minister while supporting rival https://t.co/QtCY4OBOQ2
— The Washington Post (@washingtonpost) July 17, 2021
美國白宮國安會發言人霍恩(Emily Horne)12日表示,前往海地的美國代表團與約瑟夫、亨利、朗貝會面,鼓勵他們合作舉行「自由公平的選舉」。《華盛頓郵報》指出,林姆說約瑟夫告訴她,會按照現行計畫,於2021年9月26日進行大選首輪投票。
開放樂觀協商權力共享
《華盛頓郵報》稱,對於核心團體的聲明,約瑟夫尚無回應,而支持約瑟夫擔任代理總理的選舉部長皮耶(Mathias Pierre)表示,約瑟夫對國家未來領導位置抱持「開放協商」態度,且想確認繼續調查摩依士暗殺案,以及9月大選如期登場,但直言還不清楚亨利會不會合作運作過渡政府。
約瑟夫16日接受美國公共廣播電台(NPR)訪問時直言,「樂觀」看待達成權力共享協議,以阻止任何政治不確定性及確保他處理危機,但也強調自己是摩依士遇害後的政府負責人。具有影響力的海地參議員杜蒙(Patrice Dumont)是摩依士政府主要批評者,他強烈反對由亨利代理總理職務。
第一夫人回國參加喪禮
美國智庫「經濟政策研究中心」(CEPR)高級研究員強斯頓(Jake Johnston)則批評,核心團體的聲明凸顯他國外交官「又在指手畫腳,意圖指導海地政局」。他認為,外界以為約瑟夫被核心團體冷落,其實是整個海地公民社會團體遭冷落。
美國維吉尼亞州海地政治專家法頓(Robert Fatton)告訴NPR,核心團體的聲明讓原已混亂的局面更混亂。另外,重傷的摩依士遺孀瑪婷(Martine Moïse)先前被送至美國治療,17日返回海地,約瑟夫前往接機,而她預計會出席7月23日在海地北部港市「海地角」(Cap-Haïtien)舉行的摩依士喪禮。