北大西洋公約組織(北約)秘書長任期4年,由成員國達成共識任命人選,現任秘書長史托騰柏格將在2022年9月任期屆滿,新聞網站《Politico》19日指出,部分人士認為應由女性出任,加上延續對抗俄羅斯的態度,因此克羅埃西亞和立陶宛的前總統,以及愛沙尼亞現任總統3人成為可能人選。
北約(NATO)1949年成立,1952年才有首位秘書長,包括史托騰柏格(Jens Stoltenberg)在內13位歷任秘書長全是男性,因此部分官員、外交人員及分析師認為,是時候由女性出任此職務,且要維持對抗俄羅斯的立場,人選來自東歐國家對俄羅斯會是重要訊號。
3東歐女性被看好
《Politico》表示,為了符合2大條件,53歲克羅埃西亞前總統格拉巴爾─基塔羅維奇(Kolinda Grabar-Kitarović)、65歲立陶宛前總統格里包斯凱特(Dalia Grybauskaitė)、51歲愛沙尼亞總統卡尤萊德(Kersti Kaljulaid)3人有可能出線,但其他成員國也有意爭取大位。
NATO will be getting a new secretary general next year — but who will it be?
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) July 19, 2021
Some say it's time for the alliance to be led by a woman. Others believe selecting an Eastern European would send an important signal to Russia.
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「英國想在北約有更大的影響力」,《Politico》引述北約前高階官員說法稱,「義大利會說該輪到他們了...... 東歐成員國也會這麼說」。曾任歐盟外交事務專員的48歲義大利前外長茉格里尼(Federica Mogherini)有表達興趣,但她可能不會獲得美國支持,反而義大利前總理萊塔(Enrico Letta)有機會。
與美國關係好加分
另外,46歲的比利時副總理兼外長維爾梅斯(Sophie Wilmès)、64歲英國前首相梅伊(Theresa May)2名女性也被視為潛在人選,《Politico》提到,格拉巴爾─基塔羅維奇2011至2014年出任北約助理秘書長,主管公眾外交事務,她曾說:「我愛我在北約的工作...... 合作工作經驗和氛圍。」
格拉巴爾─基塔羅維奇當時擔任北約助理秘書長,已打破該職位的玻璃天花板,接著2015年成為克羅埃西亞首位女總統。她還當過克羅埃西亞歐洲事務部長及外交部長,在克羅埃西亞加入歐盟及北約過程中扮演重要角色,且2008至2011年出任駐美大使,與美國有良好關係也是加分利器。
不能誤傳敵對訊號
「北約不只是軍事聯盟,還是政治聯盟,也是價值聯盟,認知這點很重要」,格拉巴爾-基塔羅維奇先前在美利堅大學(American University)的研討會強調,「在北約共享民主意識」。不過她2018年在世界盃足球賽期間,與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)互動溫和,被認為可能會對俄羅斯立場不夠硬。
格里包斯凱特也是立陶宛首位女總統,2015年被認為可能成為聯合國首位女性秘書長的人之一,而她對俄羅斯立場強硬,且在烏克蘭危機期間,更直批俄羅斯是「恐怖分子國家」。部分觀察家認為,美國總統拜登正試著穩定俄羅斯與歐美國家的關係,若讓格里包斯凱特當北約秘書長,會被認為充滿敵意。
採取共識選人 4大國是關鍵
同為首位女總統的卡尤萊德近期爭取經濟合作暨發展組織(OECD)秘書長大位失利,且她和格里包斯凱特一樣,都被認為出任北約秘書長,等於是向俄羅斯傳遞敵對訊息,但《Politico》指出,北約各成員國的國防預算必須占國內生產總值(GDP)2%,這點讓卡尤萊德有機會出線。
北約秘書長並無正式選舉程序,通常由成員國達成共識,美國、德國、法國、英國又被視為關鍵4國,《Politico》稱,法國不會挑選秘書長人選,但會實質否決任何土耳其取得非常高階位置的機會,而北約30個成員國中,有21國是歐盟成員,因此脫歐的英國想提出人選角逐,恐怕難獲得多數支持。