後疫情時代的經濟後果
防疫政策的大分流,可能在後續的經濟復蘇中帶來持續影響。
經濟學人智庫(EIU)發給BBC中文的一份報告中預計,亞洲部分國家及城市對新冠病毒疫情「零容忍」的政策取向將變得難以持續。假如這些國家及城市未能恢復通關,將可能令本身的商業中心的地位永久受損。
不可否認的是,在過去一年多,對內部病例「清零」使中國大陸和香港、澳門特區,以及澳大利亞、新西蘭、新加坡、台灣及越南等亞洲地區,收益頗多。
經濟學人智庫認為,到目前為止,這種政策取向為這些經濟體帶來經濟效益,它們的表現在疫情大流行期間得以優於對手,因此在2020年亞洲的衰退程度比其他地區更小。
但隨著英國全面放開,包括北美和歐洲在內的大多數其他國家,新冠病毒已成為風土病,當地居民已習慣與之共存。
經濟學人智庫認為,隨著大規模疫苗接種和逐漸達至群體免疫,這些國家正取消社交距離限制並減少邊境管制,這可能會釋放大量被壓抑的需求。
「這種情況下,病毒零容忍的政策在經濟上難以持續。」經濟學人智庫表示,相關地區則可能削弱經濟活動,剝奪這些經濟體從國際旅客及學生流動恢復中獲益的機會。
此外,商務旅行及營運方面的挑戰,或令企業選擇投資其他市場;嚴格的邊境管制也將影響這些國家吸引和留住外國人才的能力。
事實上,這種負面影響已經開始顯現。新冠病毒的德爾塔變體在上述亞洲地區已經開始出現,使各國都加強了檢疫限制,不允許航運的船員上岸。
這使得船長無法輪換疲憊的船員,約有10萬名海事人員在海上滯留的時間超過了原本規定。
國際航運商會(International Chamber of Shipping)秘書長普萊頓(Guy Platten)向路透社表示,正處在船員輪替危機的危機之中,而對全球供應鏈來說也是一個危險的時刻。
鑒於全球約90%的貿易都由船舶運輸,船員危機正在擾亂從石油和鐵礦石,再到食品和電子產品在內的一切供應。
正因為如此,經濟學人智庫認為,香港、澳門、新加坡這些極為依賴國際貿易、商業和旅遊業的經濟體,對於「零容忍」政策帶來壓力最大。如果他們長期無法作為樞紐城市運轉,企業可能會選擇回流本國。
而相比之下,中國大陸「零容忍」政策帶來的壓力最小,持續時間也可能最長。一方面,中國因為本身經濟有較大的自給自足能力,因此對恢復通關最為謹慎,官員們此前已表示,最早2022年中才邁向正常通關。
「而考慮到中國共產黨將在2022年秋天召開第20屆全國代表大會,屆時政治局常委將換屆,因此恢復通關日期有可能進一步延長。」經濟學人智庫表示。
短期來看,隨著歐美持續放開並適應與病毒相處,經濟需求將被釋放;與此同時,實施「零容忍」政策的亞洲經濟體將會面臨越來越大的壓力,即如果不放寬限制,經濟地位可能會收到實質性損傷。
長期來看,世界經濟格局會如何演化?外交學院世界政治研究中心主任施展在近期一次公開演講中表示,至少未來十幾年內,全球秩序將處在一種精神分裂的狀態——在經濟上,各國極度相互依賴,且這種依賴不會因為貿易、政治對抗而發生實質性的逆轉;但在政治上,又相互不信任,高度對抗。
「本來,相互越依賴,越需要政治上信任,但現在偏偏是越依賴,越不信任。這就是今天國際秩序中的悖論。」施展表示。