7月30日,美國參議院投票批准拜登政府提出的1兆美元基礎設施議案。
分析指出,受關注已久的該一議案獲得通過的意義在於兩點:一方面,以66比28票通過,證明在一攬子刺激計劃面前,國會能夠克服黨派分歧,達成一致。另一方面,美國經濟復蘇之路不如預期,亟需再次注入強大的助推力,這項投資計劃將有所助益。
1兆美元花在哪?
簡單而言,這筆錢將用於交通基礎設施的翻新和改造,大幅增加美國政府在道路、橋樑、交通和機場方面的支出,恢復美國民眾所依賴的至關重要但老化的交通連接。
1兆中包括4500億美元已批准的支出,以及5500億美元的新增支出——其中1100億美元用於建設高速公路,660億美元用於建設鐵路,650億美元用於擴大寬帶網絡建設,550億美元用於清潔飲水、420億美元用於機場和港口、400億美元用於維修橋樑,以及75億美元用於電動車充電站等。
拜登上任後接連提出數個兆級的預算計劃,在對外宣傳這些計劃時,拜登多次提及中國, 並將基礎設施建設作為贏得與中國競爭的重要戰略。
美國基礎設施規模長期處於世界領先地位,但隨著時間推移,再加上維護不利,基礎設施水平每況日下。
今年3月,美國土木工程師學會(ASCE)發佈評估報告,給美國基礎設施評分為「C-」,這一評分意味著總體上處在平庸水平,一些領域有重大缺陷。即便如此,這已達到美國20年來的最高得分。
報告稱,在美國有超過4.5萬座橋樑處於糟糕的狀態,有超過40%的公路都處於「糟糕」或「一般」的狀態,超過15%的廢水處理系統都已經達到或超過它們的設計容積,數百個水庫每天都在出現故障,因公路狀態不佳導致的交通阻塞讓上班族每年通勤時間平均增加了54個小時。
過去這個冬季,德克薩斯州在極端寒冷天氣中遭遇長時間大面積停電,使得基礎設施問題再次甚囂塵上。
美國土木工程師學會將問題歸咎為聯邦政府多年來不作為。拜登似乎志在改變這一點,他曾表示,「如果我們不採取行動,(中國人)就會吃掉我們的午餐。他們投入巨額資金,以應對與交通、環境和一系列其他事務相關的各式各樣的問題。我們必須加快速度。」
不過相關議案依然在國會反覆博弈,民主黨方面提出的大多數和氣候變化和社會倡議相關的資金被排除在外。民主黨人凖備將這些支出納入另一項3.5兆美元的議案中,並計劃在沒有共和黨支持的情況下獨力通過該議案。