高雄市的「一卡通」在台北市暢行無阻,台北市的「悠遊卡」卻無法搭乘高雄輕軌。不僅如此,「一卡通」已經獲得電子支付執照(典型功能是使用者間,可以相互轉支餘額),悠遊卡卻仍然缺乏這個功能。
以上事實有三個啟示:第一、「一卡通」是指「我的一卡通」,同時「卡」住他人不「通」。第二、「多卡才能通」的事實,迫使消費者行動「卡卡!」更迫使商家櫃台「卡卡!」迫使商家櫃檯的作業成本升高,如圖1所示;這些都是政治算計下的、無謂的社會成本。第三、目前流通的數位(加密)貨幣超過1,000種,被獨尊價值的比特幣(Bitcoin)價格狂漲;相反的,面對國際來勢洶洶的行動支付工具競爭,台灣的兩家官股公司卻在互鬥、互卡。
一卡通與悠遊卡公司發展歷史
一卡通票證公司的主要股東是:高雄市政府(15%股權)、高雄捷運(18%)與聯邦銀行(17%)。悠遊卡公司的主要股東是:台北捷運(27%股權)與台北市政府(12%)。台灣的兩家直轄市官股公司還在努力地「卡」住對方,試圖強迫消費者必須持有「一卡」。
悠遊卡公司成立在2000年3月;高雄捷運則在2007年12月發行一卡通,然後在2014年成立一卡通票證公司。當年,高雄市政府屏棄使用發展成熟的悠遊卡,卻要另起爐灶的理由很簡單:你是藍,我是綠,商業競爭是政治競爭的延伸戰場,更重要的是產生:董事長、監察人、董事、總經理…等各種位置,是政治運作的籌碼與資源。
民進黨全面執政的結果,卻是更「卡」了!尤其是有財政部參與成立的「關貿支付樂」加入戰局,變成3家官股公司互咬的情形,這是怎麼一回事?根據報導,關貿網路董事會在2017年初通過成立「關貿支付樂金融科技公司」的理由是:電子支付系統盛行,做為國內最大廠商交易平台的關貿,可以協助國內中小企業開發電子支付系統,未來可以延伸到旅客退稅、繳車險、意外險等支付平台。
我相信,大家都有利用信用卡支付保險費的經驗,也有利用悠遊卡在超商繳納台北市停車費的經驗,而且曾經被告知不能利用悠遊卡繳納某些縣市(如新竹縣市)停車費。「關貿支付樂」提供繳車險、意外險等的功能,不就是爭奪現有支付工具的市場而已嗎?
為何我要談這些問題?因為,網際網路數位貨幣來勢洶洶,比特幣居於獨尊地位,似乎有形成超級貨幣的架式。雖然,我不認為它有全面扮演貨幣功能的條件,它卻可以迫使傳統的貨幣系統改良與進步。這個推論,正如同信用卡的普遍使用,導致智慧卡(smart card)受到全球政府的採用,而且不斷地進步與改良,高雄市的一卡通與台北市的悠遊卡即是案例之一。我們希望看到政府主導的整合與提升效率,但卻看到「一卡」、「再卡」,又有財政部的「第三卡」出現!