中小企業稅率3年緩升 稅改方案合計稅損198億元 許虞哲:將可帶動企業營收成長

2018-01-18 21:20

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民進黨立院黨團18日於臨時會「所得稅法部分條文修正草案」三讀後,於議場中歡呼。(顏麟宇攝)

民進黨立院黨團18日於臨時會「所得稅法部分條文修正草案」三讀後,於議場中歡呼。(顏麟宇攝)

立法院三讀通過「稅改方案」,最後通過的版本,針對課稅所得額在50萬元以下之中小企業,營所稅稅率將分3年,從17%逐步調高到20%,和原本財政部規劃稅改後隔年立即調高到20%有些落差,中小企業營所稅稅率分3年緩升,國家3年稅損金額為162億元,本次稅改連同個人綜所稅部分,合計稅損規模雖有198億元,但四大扣除額的提高,可望帶動民眾可支配所得增加388億元,進一步促進消費,帶動企業營收成長,另外中小企業稅賦緩升,也可望帶動就業機會增加,稅基可望擴大。

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立法院今天通過的「稅改方案」,和行政院規劃版本最大差異,除了股利分離課稅稅率從26%提高到28%外,薪資所得、身障特別扣除額,也從18萬元加碼為20萬元,加碼幅度最高的則是5歲以下兒童,幼兒學前特別扣除額從2.5萬元大幅加碼至12萬元。例外在企業稅負方面,基於扶植中小企業政策,課稅所得在50萬元以下中小企業,營所稅將分3年緩升。

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營造「有利留才攬才」 薪資所得最高稅率降為40%

財政部長許虞哲表示,本次稅改方案,希望營造「有利留才攬才」環境,其中薪資所得最高邊際稅率從45%降為40%,調降後比OECD國家高所得者平均的42.47%還要低。

另外,本次稅改也特別照顧獨資合夥與中小企業,許虞哲表示,未來使用發票27萬家獨資合夥,未來營所稅部分直接併入個人所得稅,減稅規模61億元;營所稅稅率雖然從17%調高為20%,但對課稅所得額50萬以下企業,分3年漸進式調高,預估受惠企業家數達11萬家。

營所稅調高至20% 比日本23.4%、中、韓25%低

許虞哲強調,在營所稅稅率調高後,台灣企業稅率和其他國家相比,仍有競爭力,鄰近日本是23.4%,中、韓二國則是25%,美國稅改聯邦企業稅雖然降到21%,但考慮州所得稅後,稅率仍比台灣高。

稅改、減稅所得稅制優化方案。(財政部提供)
所得稅制優化方案。(財政部提供)

另外,配合股利所得分離課稅,本次稅改也取消「兩稅合一」部分扣抵制,許虞哲表示,「兩稅合一」取消簡化稅制後,將可節省16億元稽徵成本,共有70萬家企業因此受惠,未分配盈餘營所稅,從10%降為5%,也可望為企業減稅328億元。總體而言,營所稅調高所增加622億元稅收,扣抵掉上述二項稅損後,政府在營所稅的部分,合計租稅效果可望增加233億元。

稅改、減稅所得稅制優化方案。(財政部提供)
所得稅制優化方案。(財政部提供)

許虞哲表示,財政部針對企業未分配盈餘營所稅,從10%降到5%,連同營所稅從17%提高到20%,對於成長型企業盈餘保留相對有利,外資股利所得因應兩稅合一取消,股利所得稅從20%提高為21%,內外資的實質所得稅稅率差距,將從16.08%,降為5.6%,對於減少假外資現象,可望有所幫助。

稅改、減稅所得稅制優化方案。(財政部提供)
所得稅制優化方案。(財政部提供)

綜所稅稅損高達501億元

儘管政府在營所稅部分小有進展,但財政部在綜所稅部分的稅損高達501億元,即使將外資股利所得稅率提高1%,並且加徵未分配盈餘後,本次稅改實際稅損仍高達198億元。

許虞哲表示,本次稅改對於綜所稅4大扣除額提高,雖然產生388億元稅損,鼓勵分離課稅的實際稅損為563億元,但一般家庭將因為扣除額的提高,因此增加388億元可支配所得,將可望間接帶動民間消費,獨資合夥與中小企業部分則可望帶動就業增加,達到台灣投資優先,稅收合理分配、全民受惠目標。

幼兒學前特別扣除額從2.5萬 大幅提高至12萬元

不過,幼兒學前特別扣除額從2.5萬,大幅提高至12萬元,對於所得稅率12%的家庭來說,一年減稅效果緊1萬2000元左右,和每年托育相關成本相比,仍然小巫見大巫。

稅改、減稅所得稅制優化方案。(財政部提供)
所得稅制優化方案。(財政部提供)

對此,許虞哲強調,今天中午他在吃便當看到相關新聞報導,受訪的家長都表示,對於提高台灣生育率當然有幫助,行政院長賴清德,再過一陣子會提出「生生不息」少子化方案,對於提高生育率的幼托政策,會有更進一步的規劃,財政部現階段不能越俎代庖,幫衛福部、教育部詮釋相關政策。

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