報載，台灣疫苗即將進入一波空窗期，有700萬民眾仍在苦等不知何時將至的莫德納，AZ所剩不多、BNT最快要9月底才現身，全台將有一個半月的空窗僅，而剩爭議的高端可施打。
此際，竟傳出了衛福部食藥署官員自肥又超打之新聞，其造冊人數竟為該署編制人員的兩倍，施打率則高達169％是全台施打率之5倍，藥品主管部門如此善於「造福」自己，令人大開眼界。而在指揮中心規定施打疫苗排序中，其中最受爭議者一乃是第二類之「中央及地方政府防疫人員」，讓公署部分人員乘機享受特權。
打疫苗是否涉及所謂「不法利益」？
不久之前，有台中地檢署檢察官在檢察官論壇，質疑南檢檢察長涉嫌將自己夾帶於「高風險第一線人員」名冊內施打公費疫苗；認為檢察長並不是在「第一線」人員，疑似以特權接種疫苗，擬告發該檢察長涉嫌「貪瀆罪」。
如果將「打疫苗」當作利益，依《刑法》第131條：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。」
而本項構成要件應以公務員「主管或監督之事務」具有法定職權為限，因此主管機關食藥署官員藉職務上主管事項之便特權自肥，相較於台南地檢署檢察長（非主管事務），毋寧更傾向觸犯了本項罪責？前擬舉發檢察長之該檢察官，更應嚴加予舉發才是？
事實上，打疫苗是否涉及所謂「不法利益」仍有斟酌之空間， 惟在全國民眾殷切期待有疫苗可施打之際，食藥署以此方式，圖自己人之方便敗壞公務機關形象，莫此為甚。
過程都要經得起專業及法律上之檢驗
國家分官設職，政府事務官與政務官不同，乃政務官隨政權更替變動；而事務官要在崗位上依法執行公務恪遵國家法律，對於違反刑事事務者，並無上令下從之義務；而違反行政事務者，仍要有長官書面下達始得受拘束。此際，國人爭相質疑國產高端疫苗之通過程序有無不當？食藥署官員對疫苗之把關是否妥適？疫苗攸關人體安全與健康，未來這些過程，仍都要經得起專業及法律上之檢驗。
在美國有州政府曾發高額獎金，而台灣打疫苗卻被視為爭相搶奪標的或淪為特權，迄今卻淪為無疫苗可打之空窗期，實在極為可悲。嚴格析之，政府沒有做好超前部署，又為了保護特定國產疫苗，喪失對外購買疫苗之契機。這叫「有政府、會做事」？聽起來好諷刺。
＊作者為世新大學法律系兼任副教授
