跨國武裝伊斯蘭國組織ISIS企圖在印尼招攬兵員及建立據點；數十名激進印尼回教徒去年前往伊拉克接受培訓，部分已返國活動，宣誓效忠的信眾達十萬人，在全國蠢蠢欲動。
尤多約諾政府執政十年，在肅貪、反恐和抗擊國內極端派企圖建立回教國的努力，獲得一定的成就，不料於卸職前夕，遭到來自國外的激進回教勢力要在印尼成立跨國回教國組織的挑戰﹕隨著伊拉克內戰升級，以及根據ISIS（通稱ISIL、伊拉克與敘利亞回教國、伊拉克和黎凡特伊斯蘭國、伊斯蘭國）組織擴展勢力及建國藍圖影響，該組織在印尼各地支持者和認同者紛紛表態要加入。
印尼總統大選紛爭仍未結束，如今再加上ISIS勢力蔓延，使任期剩下兩個月及忙於準備政權交接的尤多約諾政府不勝其擾。中東的報道顯示，已成功在該地區攻城掠地的ISIS武裝組織採用暴力手段進行聖戰，使打恐反恐未竟全功的印尼當局震驚，擔心該回教國組織的支持者和認同者與潛伏印尼伺機而動的恐怖分子合流，展開新一輪恐怖主義活動。
分裂自蓋達（基地）恐怖組織的伊拉克遜尼派回教極端主義頭目阿布峇卡．巴達迪，遭美國支持的伊拉克現政府長期拘留獲釋後，已成功在中東地區整合力量對抗伊拉克什葉派政府，除攻佔該國兩個大城市莫蘇爾和底格力外，也佔領了內戰中的敘利亞東部和北部領土。
巴達迪今年六月間宣布，他將以全世界穆斯林領袖的身份，建立根據哈力法式方案（以回教教義為主）的跨國性回教國組織，實現所謂伊斯蘭新文明願景，其擴展範圍和目標包括世界上有穆斯林的國家，如中國和擁有回教徒最多的印尼。
巴達迪建立以ISIS為名的跨國回教國組織的消息，在互聯網和視頻上廣泛流傳，甚至出現某些印尼回教激進分子現身說法，呼籲穆斯林支持該組織的相關社交文宣，以及在各地清真寺舉辦活動，為ISIS理念推波助瀾，其發展之迅速，令溫和派回教團體和有關當局措手不及並感到意外。
觀察人士認為，ISIS支持者早在印尼各地蠢蠢欲動，就在巴達迪宣布建國後不久，座落雅加達東部的國立回教大學禮堂就舉辦一項支持ISIS的集會；在東爪哇瑪琅市郊一座農園的所有清真寺，也舉行了信眾效忠ISIS儀式。據《時代報》社評指出，儀式上放映隱含鼓勵以暴力手段對付異教徒的錄像，如塔利班在阿富汗摧毀大佛像等鏡頭。各項報道顯示，最近兩個月以來，在全國各地尤其是東印尼地區，有十多個清真寺舉行了數十或數以百計回教徒宣誓加入或效忠ISIS儀式。
反恐專家凱達爾對雅加達媒體指出，巴達迪未正式宣布建立ISIS前，早就在印尼招兵買馬，據他所知，去年有五十六名激進回教團體的活躍分子前往伊拉克接受該組識培訓，部分已陸續返回印尼，除在爪哇，也在東加里曼丹、南加里曼丹、北蘇門答臘、楠榜、廖內和亞齊等省份活動，據推測，宣誓效忠該組織的信眾已有十萬人。
