隨著疫情緩解，蘇貞昌內閣擬比照去年的振興三倍券模式，加碼發放振興五倍券，亦即一般民眾拿出一千元，可換得五千元振興券，當黨內正國會、英系立委紛紛要求直接發券，不要再讓民眾負擔一千元後，13日晚間政院允諾評估由政府吸收負擔，可見五倍券將「校正回歸」成為消費券。
即使現階段疫情仍未落底、且政院預估振興券得等到十月才會正式發放，但如何發券已成執政黨內重大議案。尤其值得注意的是，執政黨立委主張不一，除少數立委主張發現金外，包括正國會、英系近20位綠委主張政院直接發券，民眾無須負擔一千元。行政院長蘇貞昌11日向總統蔡英文報告後，12日與黨團幹部初步交換意見，獲得發振興券、擴大免付一千元民眾範圍到接受紓困4.0的九百萬人族群等二項共識，16日蘇揆還將與執政黨立委再次溝通，預料屆時可初步定案。
然而，陳明文、劉櫂豪、羅致政、蔡易餘、莊瑞雄等英系立委13日陸續透過社群平台貼出「全面振興、全民免付」的哏圖表態，除展現所謂英系團結一致主張，更是挑戰蘇貞昌領導威信之舉。
蘇內閣規劃三倍券的立論基礎就是建立在「一千變三千」的前提下，才與直接發券的消費券有所區隔，這次規劃的五倍券就會是「一千變五千」。但當英系、正國會立委主張全民免付、直接發券，形同讓五倍券「校正回歸」成了馬政府時代綠營人人喊打的消費券，更是打臉了去年執政團隊肯定有加的三倍券政績。
2008年馬政府因應金融海嘯後經濟情勢而規劃消費券政策，時任民進黨主席的總統蔡英文評論說：「如果大家覺得說像煙火一樣快樂一陣子也可以啦！但是是蠻貴的，那使用這個消費券，大家都花完了以後，那你對經濟的貢獻在哪裡？」
這段影片近期在網路社群不斷播送，回顧當時，綠營人士一致看衰消費券的效益，甚至時任立委的副總統賴清德也主張直接發放現金或退稅進行紓困。如今蔡、賴搭配正副總統，黨籍立委主張採消費券模式直接發券，政院也將採納，叫他們情何以堪？
蘇貞昌民調數字搖搖欲墜
特別是去年三倍券發放前，擁有六成以上民意高支持的蘇貞昌，今年五月後接連面臨疫情、疫苗等議題衝擊，民調滿意度已不及五成，甚至多家民調指蘇的不滿意度已高於滿意度，面對即將到來的公投、2022選戰等挑戰，蘇團隊又因五倍券規劃成為黨內派系箭靶，即使這次願意讓步，未來重大政策推動時的黨內矛盾恐會不斷上演。
無論如何發券，蘇內閣更該論述清楚的是，經濟部評估三倍券具1,352億元振興消費效益的推估依據，竟僅根據7.1％領取數位券的166萬餘人的平均消費金額5,800元來推估全體民眾，且不論這樣的推估是否合理，但與國發會委託的中華經濟研究院（463億元至1,015億元）、台灣經濟研究院（339億元至562億元）所做的效益評估結果均有相當大落差，審計部也特地強調應強化效益評估機制。
更何況，各行業別兌領三倍券的官方數據目前仍付之闕如，經濟部僅以去年第三、四季的零售業及餐飲業整體業績成長數字，逕自歸功於三倍券，顯得有些粗糙。既然政府打算再次發放振興券，自應提出更細緻、更具說服力的評估模式，若僅靠報喜不報憂的數據宣傳，絕非治國之道。
弱勢不領券的原因不可小覷
此外，審計部報告還提及，去年由政府直接撥付一千元至帳戶的弱勢族群，其領券率97.99％，竟較全體國民平均領券率98.02％還低一些，且未領三倍券的弱勢民眾計有二萬二千多人，政府是否曾進一步調查這些弱勢族群為何不領券？是收到一千元後直接將現金花用？亦或是領券程序對弱勢族群不夠友善？執政者既然有意讓民眾免付一千元，弱勢不領券的原因同樣不可小覷。
若三倍券是為區隔消費券而生，五倍券很自然地成為蘇貞昌團隊規劃時的底線，英系、正國會等綠委要求直接發券的挑戰，當政院決定退讓，已重創蘇的領導威信。
＊作者為媒體工作者。
