沒有能力處理好兩岸關係的政府,就是無能的政府。這是針對最近爭議頻仍的「M503航路事件」,我們反求諸己,所得出的結論。
中國大陸片面啟用M503等爭議航路事件,有很多面向可以觀察。對岸的片面動作,當然有損兩岸互信,事出必有因。但是,膝蓋式反射痛責中共,並反過來鬥爭在野的國民黨,以此來為年底選舉政治動員,卻是最廉價的方式。偏偏,蔡英文政府現在就正採取這樣的方式。
一般民眾看不懂M503的「眉角」在哪裡?簡單講,中國大陸因航路擁擠,在自己的飛航情報區,經國際民航組織(ICAO)同意,新劃設了M503新航路,依慣例,其他方並無可置喙餘地。只是因為這條航路離海峽中線近,比較敏感,在馬政府時代,因兩岸關係良好,兩岸還為此多次協商。
2015年1月至3月間,兩岸針對M503航線協商,當時中國大陸同意無限期延後開設四條新航路,並同意將唯一啟用的M503南下航路西移六浬。這個過程,是因為前總統馬英九和平穩定的兩岸政策,與對岸有高度的互信與諒解,因此雙邊協商出這個各方都尚可接受的結果,民進黨這幾年對此也未曾置一詞。
蔡英文總統上台後,不承認兩岸共同政治基礎的「九二共識」,彼此的善意與互信不復見,兩岸關係冰封,大陸就自己玩自己的,完全不跟台灣商量了。美國呼籲兩岸進行「建設性對話」,只流於口惠與嘴砲,我外館全力動員,投書與請外國政治人物出面喊話,看來最後也多半只有虛工。
蔡英文顯然很不爽大陸不打招呼,不但透過黨政人士放話批陸方影響飛安,破壞台海現狀,更召開國安高層會議,決定不批准中國東方航空與廈門航空共一七六班春節加班機的申請。這項行動公告後,國內輿論與網友紛紛質疑政府是在打「七傷拳」,殺敵一百,自損三千,苦的是春節想回台過年的在陸工作鄉親。
若干親綠輿論的論點,不外指責中共挑釁,順便倒打國民黨當時軟弱,並堅決擁護蔡政府的決策。問題是,這些看起來勇猛的言詞,對問題解決有沒有幫助?對往後的兩岸關係走向,有沒有正面助益?或者,如果要硬起來,有沒有辦法改變美日等大國奉行的「一中政策」?如果都沒有,那就只是麻痺國人、自欺欺人的義和團式論調而已。
而且這些「義和團言論」(包括部分政論節目),也誇大了M503事件的嚴重性。如果中線絕對不容許民航機穿越,在實務上有沒有可能?事實上台灣的金馬航線不僅穿過海峽中線,還飛到中國大陸的飛航情報區。這件事的重點不是在軍事上或飛航上的問題,而是徹底暴露出兩岸當前沒有辦法對話的僵持問題。
前總統府發言人陳以信建議民進黨先進行兩岸政策辯論,其實是很有建設性的。蔡英文政府聲稱,暫緩加班機是要「正告」對岸來協商,被網友狂批「傲嬌」,就是捨本逐末的作法。蔡英文否定了馬英九時代建立的兩岸共同基礎,又提不出替代方案,只一味要求對岸來協商,不成了再動員綠媒來罵中共與國民黨,天下焉有是理?這樣的執政者也太好幹了吧?
我們要嚴肅提醒蔡英文總統,如果仍繼續對中國大陸無效喊話與恫嚇,然後一廂情願地要求對岸來協商,等同於毫無作為。這也形同宣告,蔡總統喊了三年的「維持現狀」,其實就只是一種「不戰,不和,不調整,不解決」的擺爛心態。講更直接一點,如果維持現狀就是僵局跟擺爛,那台灣人民選蔡英文做什麼?
*本文原刊《筆震》論壇,授權轉載。