在神學士武裝掌權後,阿富汗的經濟可能會進一步陷入困境。分析指出,美國過去20年為阿富汗提供了大量經濟援助,儘管中國有意與神學士合作,但卻難以取代美國對阿富汗的支持。
阿富汗經濟非常依賴外國援助,大約75%的公共開支來自國際援助。目前阿富汗神學士未能獲得國際認可,獲得資助渠道的選擇將越來越少。
國際貨幣基金組織(IMF)周三在一份聲明中表示,由於國際社會缺乏對神學士政權的共識,阿富汗神學士將無法獲得近5億美元的儲備資金及其他IMF相關資源。
此前,美國已經凍結了阿富汗政府存放在美國聯邦準備委員會的大約70億美元的資產。出逃的阿富汗央行行長艾哈邁迪(Ajmal Ahmady)周二對《華爾街日報》表示,目前神學士可動用的資金約為阿富汗國際儲備總額的0.1%。
美國蒙特克萊爾州立大學政治學教授維什尼克(Elizabeth Wishnick)告訴美國之音:「我想美國希望施加影響力,以保證疏散工作的進行,平民受到神學士的合理對待,並且對未來有更多的保證。」
她指出,美國過去20年為維護阿富汗的發展付出了巨大的經濟投入,而目前阿富汗的外部財政援助前景不明朗,該國的經濟前景也陷入更大的不確定性。
風雨飄搖的經濟
自2001年神學士被阿富汗境內由美國領導的部隊趕下台後,美國一直試圖推動阿富汗經濟和社會的發展,累計用於重建阿富汗的撥款近1500億美元。
當時隨著國際部隊和援助的湧入,阿富汗的服務業蓬勃發展,農業增長強勁。據世界銀行的數據,阿富汗的國民生產總值(GDP)從2002年的40.55億美元增長到2013年的205.61億美元,平均年增速超過9%。
阿富汗的人力資本也在提升,教育得到大規模的發展,而且主要受益者是女性,她們此前被神學士剝奪了受教育的權利。
不過,阿富汗總體經濟基礎仍然薄弱,需要長期的經濟支持來維持發展。該國60%的家庭收入來自於低生產的農業。由於缺乏冷庫等基礎設施,農民也無法從出口農產品中獲得更多收入。
但事態在2014年開始惡化,隨著以美國為主的國際安全援助部隊撤出,阿富汗的安全局勢直線下滑,神學士武裝分子控制了更多的領土,並加強了對民用設施的攻擊。
在此之後,安全問題愈加成為製約阿富汗發展的難題。阿富汗的安保支出達到GDP的28%左右,而世界低收入國家的安保平均支出為GDP的3%。
除了安全隱患,阿富汗還存在普遍的腐敗等治理問題,導致該國長期缺乏外資的關注。在世界銀行2020年的營商環境調查中,阿富汗在190個國家中排在第173位。