阿富汗淪陷標誌美國霸權衰亡、對台灣的警告?國際政治學大師法蘭西斯.福山專文解析

2021-08-21 08:50

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2021年8月,美國總統拜登因為阿富汗撤軍問題飽受各方抨擊(AP)

2021年8月,美國總統拜登因為阿富汗撤軍問題飽受各方抨擊(AP)

阿富汗情勢在美軍撤離後急轉直下,中國官媒趁機政治宣傳,稱「美國霸權衰落」的喪鐘已經敲響,更有甚者稱這是「對台灣人民的警告」。針對美國霸權的未來,重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯.福山在《經濟學人》撰文,直指阿富汗對美國霸權衰弱的影響微乎其微,真正的關鍵在於美國境內的兩極化政治,若台灣遭中國進攻,美國政黨之爭將可能影響美軍干預台海的程度。

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法蘭西斯.福山(Francis Fukuyama)指出,在美國支持的政府垮台後,絕望的阿富汗人試圖逃離喀布爾的可怕畫面,促使世界歷史來到重大關頭,「事情的真相是,美國時代的終結提前到來,然而美國(霸權)衰弱的根源更多是在國內而非國際。未來好幾年內,美國仍將維持大國地位,至於影響力能有多大,取決於其解決內部問題的能力,而非外交政策。」

對於「今日阿富汗,明日台灣」的說法,美國總統拜登(Joe Biden)18日接受美國廣播公司新聞網(ABC)獨家專訪,親口保證稱,若任何人入侵北約,美方會做出回應,「對日本、南韓和台灣也一樣。這根本(與阿富汗)無法比較。」

美國國會透過《台灣保證法》,鼓勵行政部門將對台灣軍售「常態化」。(美聯社)
美國國會透過《台灣保證法》,鼓勵行政部門將對台灣軍售「常態化」。(美聯社)

福山4年前到台灣演講時,曾聲稱由於台灣在美國國會獲得很多支持,所以「不擔心」台灣會成為美中之間的籌碼。這次他在專文指出,「中國威脅民主」是美國兩黨難得達成共識的議題,「但美國政府會願意為了那座島國的獨立而犧牲自己的兒女嗎?」

他認為,這個涉及美國利益的嚴肅問題,需要由兩黨政治的理性辯論找到答案,並且在此之前,美國政府需要先恢復美國人民的民族認同感和使命感,才能在國內團結一致的情況下,攜手盟友建立一個對民主友善的國際秩序架構。

美國霸權「傲慢」釀禍,但優勢仍無其他國家可比

美國霸權的巔峰持續約20年,自1989年柏林圍牆倒塌到金融危機(2007年-2009年)爆發前後,那時美國在許多權力領域都佔據主導地位,包含軍事、經濟、政治和文化。福山說,其中美國霸權「傲慢」的巔峰時刻是2003年入侵伊拉克,當時美國不僅希望重塑阿富汗和伊拉克的政治局勢,還想重塑整個中東地區。

「美國高估了軍事力量帶來政治根本變革的有效性,又低估了美式自由市場經濟模式對全球金融的影響。」他指出,這兩大問題造成美國在2010年代深陷阿富汗戰爭、伊拉克戰爭,並造成「美國次級房貸釀災,全球埋單」的結果,加劇了美國主導全球化帶來的巨大不平等。

此後,世界逐漸回歸到更加正常的「一超多強」狀態,相較於美國,中國、俄羅斯、印度、歐洲等政治實體也獲得了權力,但福山仍舊認為,阿富汗陷落對美國地緣政治的最終影響可能很小。他指出,畢竟1975年西貢淪陷時,美國霸權影響力也最終免於受到波及,並在十多年內迅速恢復主導地位。時至今日,美國仍與越南政府合作遏制中國的擴張主義,美國仍然擁有許多其他國家無法比擬的經濟和文化優勢。

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