其中,國際社會關注最多的就是中國的阿富汗政策會有怎樣的變化。中國會第一個承認塔利班的新政權嗎?如果中國過度卷入阿富汗的內部事務,是否最後也會步蘇聯和美國的後塵,在這個號稱「帝國墳場「的阿富汗折翅?
塔利班脫胎換骨?
理解北京在塔利班時代的阿富汗政策的可能變化,首先要明確其阿富汗政策的優先目標是什麼,從官方透露的信息看,應該主要有兩個:一是新疆局勢,阿富汗變局對新疆的影響和挑戰;二是一帶一路,打通阿富汗這個中國連結中亞、南亞、西亞的樞紐。北京的阿富汗政策和對塔利班的態度取決於這兩點的實現程度。
對中國來說好消息似乎是,此番塔利班卷土重來,和20年前有了某種也許可稱得上脫胎換骨的變化。伴隨對喀布爾的佔領,塔利班對外釋放了要搞政治和解,建立一個具有包容性的伊斯蘭政府的信號,對和美軍合作的民眾,不再搞大肆抓捕和刺殺,也允許女性上班女童接受教育,減少了激進色彩。外交上,則努力和周邊大國以及鄰國搞好關系,積極爭取外部承認和支持,甚至允許西方外交使團和西方人通過喀布爾機場安全撤出,以減少新政權建立的阻力。
看起來,塔利班接受了第一次執政被四面孤立的教訓,然而它能否真正脫胎換骨,以一種全新面目出現,真正建立一個包容性政府,實現政治和解,穩定阿富汗局勢,恐怕只能且走且看。這不僅僅是因為最近幾天,在阿富汗傳出了和塔利班宣稱的不吻合的消息,如不允許婦女上班,槍殺一些反塔利班的民眾。塔利班沒有一個強有力的組織體系,其上層機構不能有效約束下面的分支機構,這些消息姑且可以看作其分支組織未能准確理會上層意圖而自行其是。盡管如此,塔利班極端原教旨的意識形態很難讓世人對其放心。這種要在阿富汗建立一個伊斯蘭神權統治國家的極端保守的宗教意識形態,與現代國家需要的世俗性會產生內在和本質的沖突。如何調和兩者的矛盾,在維護自身意識形態純潔性以及保持國家的世俗性之間形成適當的折沖,對塔利班是個很大挑戰。尤其考慮到阿富汗還存在復雜的部族矛盾,此種挑戰就更大。
北京或許不久之後就會感受同塔利班的極端意識形態產生的衝突,這就是對「東突」的處理。北京把「東突」定義為恐怖組織,雖然塔利班向北京承諾不會允許任何勢力在阿富汗從事針對中國的活動,但要它切割和「東突」的關系,不對「東突」分子進行庇護是難以辦到的,因為在伊斯蘭的教義上兩者是兄弟。北京當然也明了這種狀況。早在2000年,北京與塔利班時任領導人奧馬爾見面,後者承諾最多不允許「東突」在阿富汗的領土上從事反中活動,不可能把他們交給中國政府。20年過去後,塔利班的基本教義沒有太大改變,也許出於現實政治考慮塔利班會滿足北京更多的要求,但要它不容納「東突」分子是不可能的。