威權戒嚴時期,「蔣總統」神龍見首不見尾很神祕,小蔣蔣經國較平易近人,要見到他仍可遇不可求,談何容易;要看老蔣蔣介石猶比登天難,因為匪諜猖獗老總統怕暗殺,不是總統府就是官邸,巡視行程少又保密到家。
層層保護讓尋常百姓近不了蔣介石身,想念他只能從機關學校禮堂後方看「元首玉照」,或者節日慶祝遊行的總統牌子或銅像「認識」。蔣經國會到軍事學校不會到警校,成功嶺寒暑訓尤重視必親臨主持開訓或結訓,行政院長和內政部長蒞臨警官學校是後期的事,警察學校則由省主席光臨,那時是相當於「省立」。
閣揆接見新任警察局長少見
解嚴民選後總統越來越隨和,李登輝從省主席、副總統到總統都看過他面,爬上我家大樓陽台就瞧見陳水扁「帝王特寫」,我和馬英九握過手,蔡英文競選場合遠距離遙望,所以說民主國家看到總統稀鬆平常事,其他官員更不足為奇。
閣揆破例接見新任警察局長似乎比較鮮見,畢竟行政院直接管轄省政府及院轄市,台灣精省也是管轄六都及各縣市,指揮監督到警局層級,有點「管太細」鞭長莫及,再怎麼重視治安也盯緊警政署及縣市首長即可,不能學王莽事必躬親,剛愎自用結果是什麼事也沒做好。
如果人事確定前口試準局長勝任能力,類似古科舉皇帝殿試進士、欽點狀元,或者晉升將軍由總統事先面試,並無不可,已定案人事再接見恐流於脫褲子放屁之多此一舉,象徵意義為何?
行政院長沒必要「降格」找「下下級」套交情
眾所皆知治安轄區「有人民、有土地」,警察權限大且與民眾關係密切,司法暨治安首長在地方通常吃香,但其輩也較不食人間煙火,不愛與「民間友人」套交情,因為來拜託的準沒好事,徒增困擾,因之思想「避世」,但身為行政院長之尊倒也沒必要「降格」找「下下級」套交情。
破格晉升是殊榮,可是越級報告不被鼓勵,三級跳升官易遭非議,閣揆要認識新警察局長時間與機會多的是,不急於一時,約見交付任務或面授機宜都陳義過高,在意治安亦陳腔濫調,故而不管要表達什麼,抑或宣示「治安主權」也好,行政體系講求層級節制,警政署跳過內政部不甩,假使分局長直接聽命署長不甩局長,像話嗎?
*作者為退休公務員