對台灣研究者來說，二中全會修憲仍有幾項普遍的觀察點，包括一、習近平思想納入憲法總則的指導思想，上升到國家意志的總體觀察；二、增加國家監察委員會的相關內容，國家機構由「一府兩院」變更為「一府一委兩院」之調整情況；三、是否有可能修改國家主席任期制？
當然在中共十九大閉幕時，習近平新時代中國特色社會主義思想已寫入中共章程的總綱中，並與馬克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀一樣被確立為中共的指導思想。但更需要的是也必須要將理論指導思想入憲。
而增加國家監察委員會的相關內容，國家機構由「一府兩院」變更為「一府一委兩院」之調整情況，大陸監察體制改革是事關大陸的重大政治改革，也是國家監察體制的頂層設計。伴隨四個全面中依法治國及從嚴治黨的角度深入，國家監察體制改革意味反腐敗進入另一個新的發展階段，也就是公權力行使的規範性問題已是國家的大事；不光只是黨紀問題，更是一個重要的政治發展問題。如何監督公權力運行、防止公權力濫用，攸關中國共產黨的觀感及發展問題，更與大陸國家安危和群眾利益緊密聯繫在一起，因此修憲針對國家監察制度確有必要性。
至於關於人事及任期問題，顯然都已經是次要考量，國家主席的任期有現行憲法的規定，是否會修改？憲法是否調整國家主席任期？黨章對中共總書記任期無明文規定，過去總書記2任共10年，是因循鄧小平訂下來的不成文規矩；但中華人民共和國憲法第62條是否有修改的可能性，外界仍高度關注。
總之，大陸修憲是一件大事，值得外界關注，大陸通過憲法修改，不僅可以使社會更加高度重視憲法的權威、實施與監督，也能使憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中，發揮更大的作用。這次的修憲是理論與現實的更加結合，有理論思想提升到憲法層次；監察體制改革非改不可，目的是期盼能將行政監察、腐敗預防、查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等職能，整合成為相對獨立的監察權，涉及國家權力重新配置與制度的改革，適時修改憲法及其相關法律等，確實有其必要性。
國家監察委員會的成立，在制度的規範與制約下，監察權是否有效執行與落實恐怕才是問題真正的關鍵，大陸應強化監察權獨立性，其性質上應當就是一個國家監督機關，大陸監察體制改革試點就在於快、嚴、實、穩。可以看出大陸當局正在落實依憲治國及依法治國，設法完善國家治理體系和治理能力現代化，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在不是空洞的口號，而是有落實的經驗。
至於有外媒認為是中共修憲而非中國修憲，仍是停留在黨政關係做文章，其認知恐怕必須升級或是必須看得更深入，從制度設計到發展設計到問題的解決，如果仍停留在大陸黨政關係之議，恐怕就無視於二個一百年的任務與使命，無視於大陸國家治理體系和治理能力現代化，有朝一日幡然驚覺大陸已經進入新的時代階段，那就產生認知偏狹的弊病了。
＊作者為文化大學國發大陸所副教授 國政基金會特約研究員
