1954年12月《中美共同防禦條約》簽訂;隔年1月美國國會立法授權總統得緊急用兵協防台灣。對毛澤東而言,八二三砲戰不只是軍事行動也是政治戰,是要測試美國人防衛台灣的決心──包括是否會協防外島。
日本不會戰略清晰地協防台灣
去年8月10日前總統馬英九在一場公開演講稱:「解放軍攻台是首戰即終戰,讓台灣沒有機會等美軍援助,而且現在美軍根本不可能來。」兩周後,美國在台協會(AIT)處長酈英傑(William Christensen)與蔡英文一同在金門出席八二三紀念活動,很明顯地美方是在回應馬英九的質疑。當時美國總統川普正積極聯合台灣打擊中國,而8月又正是美台「安全合作月」(Security Cooperation Month) ,AIT要藉八二三來表達「美台安全合作的歷史可以追溯到好幾十年前,也一直是我們伙伴關係中極為重要的一環。」
如今,美國從阿富汗撤軍讓人關切美國是否會堅守對台灣的安全承諾。如果中國直接攻打台灣,美國依《台灣關係法》(TRA)要採取「適當行動」(appropriate action),若此「適當行動」是軍事介入, 那最可能的方式就是從沖繩基地派兵,那麼依《美日安保條約》,日本必須成為美軍的後援補給。在這種情況下,中國若想順利武統台灣,和美日發生軍事衝突不可避免。
不過從美國單方面聲明、美日聯合聲明發現,美日雖提及台灣,依然保持戰略模糊,在美日峰會聲明中還強調「美日承認與中國進行坦率對話的重要性」,「並認識到有必要在具共同利益的領域,和中國合作」。
日本重要台灣問題專家松田康博強調:「美中關係一惡化,日本的身價就會水漲船高。……日本或許是唯一一個既可以維持對中關係穩定,又能夠經由加強對美同盟,對區域內的和平及穩定做出貢獻的主要國家。」松田點醒許多人:日、台安全雖休戚相關,但日本不會戰略清晰地協防台灣。
中國對台動武可能用六十年前老方法
同樣的,如果中國想順利攻下台灣,必須考慮攻擊日本、阻斷美軍後援。但以中國目前的實力,能否成功突擊美日是個大問號。在此情況下,北京有可能採取六十幾年前的老方法──用進攻外島來考驗台灣執政者、美國防衛台灣的決心;當 然以今天共軍的戰力,也可能進一步封鎖台灣對外通路。而這樣的戰爭一樣是軍事加政治,是認知戰也是統戰,當然北京最期望的就是能像神學士一樣,不費多少兵力摧毀台灣的民心士氣。這也是63年前毛澤東發八二三砲戰的目的。
此刻因阿富汗事件而美國盟友人心惶惶,若蔡英文再度登上金門,對台灣民眾,對美、日,對北京,清楚而堅定地展現強烈防衛台灣決心,這絕對是比軍備局或飛彈指揮部更好發聲的舞台。這既可以產生穩定軍心的作用,更讓藍營主席之爭變成不值一顧的茶杯風暴。可惜,蔡英文喪失了這個重要契機。