東盟峰會在緬甸舉行，美國對緬甸的民主進程如何表態成為焦點。反對派希望美國總統奧巴馬向緬政府施壓，以便修憲讓昂山素姬可在二零一五年參選總統，但美方對此事的回應不痛不癢，被批軟弱。
第二十五屆東盟高峰會十一月十二日在緬甸首都內比都登場，擔任輪值主席的緬甸總統登盛在揭幕式上發表演說時行禮如儀地指出，「東盟經濟體已經完成了百分之八十，但是剩下來的百分之二十才是真正的挑戰」。登盛表示，與會諸國將在本次會議中就這一部分充分討論。
登盛也在開幕演說中介紹了首次與會的印尼總統卓可威（佐科．維多多）、泰國總理巴育，並且表示，「我深信他們的領導會為他們的國家帶來和平、穩定、經濟上的發展與繁榮」。
就如同許多國際性集會一樣，東盟峰會長年以來都遭批為「談話會」，難有具體建樹，反而是與會領袖在會外的互動，更有動見觀瞻的意義。
這次的東盟會議也不例外，大家的目光都聚焦於與會的美國總統奧巴馬將如何對緬甸三年多以來的改革開放表態。只不過，面對著緬甸的政治現況，美國顯然也認清了現實，早在奧巴馬出發前往內比都之前，美方就急急消毒，為奧巴馬不可能對緬甸執政當局採取強硬立場打了預防針。
這次是緬甸於三年多前開始改革、開放以來，奧巴馬第二次往訪。如同上次一樣，奧巴馬會晤了登盛以及反對派領袖昂山素姬。緬甸的反對陣營對奧巴馬的期望甚高，他們希望奧巴馬能對登盛施壓，促使緬甸修改憲法，讓昂山素姬能參加明年總統大位的角逐。
不過，曾經跟緬甸軍政府「對抗」數十年的美國深切明白，緬甸執政當局再怎麼退讓，也不可能退到讓昂山素姬當總統的地步。而且有越來越多跡象顯示，在緬甸明年即將進行大選的時刻，政治已經出現了緊縮甚至倒退。在這種情況下，美國要對緬甸施加註定無效的壓力，確實也非聰明之舉。
一位不願意具名的美方高級官員就在奧巴馬行前對路透社表示，昂山素姬是否獲准參加競逐總統，「不是我們（美國）判定緬甸二零一五年大選是否合格的標準。重要的是，緬甸人必須自行探討他們究竟要什麼樣的民主」。
美方的這個立場，與過往堅持民主只有一個普世標準大相逕庭。原因很簡單，他們知道緬甸的這些領導人不是被嚇大的，而且完全不在乎把已經走在開放道路上的民主之車再次打入倒檔。
事實上證明，奧巴馬在緬甸的發言的確就是這個基調。奧巴馬是於十四日前往昂山素姬位於仰光的寓所進行拜會，雙方隨後舉行了聯合記者會。對於記者提問他對緬甸修憲的看法，奧巴馬僅答以不痛不癢的「我們（美國）認為修憲必須有包容性」。在此之前，美國朝野曾經多次批評緬甸憲法中的「昂山素姬條款」。然而，美國曾經與緬甸軍政府周旋長達五十餘年，很清楚面對的是怎麼樣的對手，除了默認既成的事實，也沒什麼選擇了。
