如所週知，緬甸上次的真正民主選舉發生於一九九零年。當年，執政的軍政府以為可以贏得選舉，卻不料政治素人昂山素姬竟然帶領反對黨「全國民主聯盟（全民盟）」如秋風掃落葉般贏得壓倒性勝利。
昂山素姬條款阻當總統
本來，昂山素姬理所當然應該出任總統，但當時的軍政府表示修憲工作尚未完成，悍然拒絕交出政權。結果修憲一修二十年，二零一零年完成的新憲法就多了「昂山素姬條款」，即配偶或子女為外國人的人，不得出任緬甸總統。昂山素姬已過世的丈夫為英國人，她的兩個兒子也是英國籍。
尤有甚者，當時的緬甸政府還訂定新選舉法，規定政黨重新登記並且成員中不得有曾犯刑事罪責者，擺明了就是要全民盟把「黨魁」昂山素姬排除。全民盟當時拒絕妥協而未能正式登記為政黨參加大選。
所以，二零一零年所舉行的那次大選並未為外界普遍接受，咸認為是不讓昂山素姬出頭的「陽謀」。有趣的是，緬甸當局成功地把昂山素姬及全民盟排除而大獲全勝組成政府、國會之後，在很短的時間裏又修改選舉法，讓昂山素姬、全民盟得以參加國會補選而贏得四十三席，進入體制之內。
素姬為民主化背書？
這其實是另一個「陽謀」，目的在於讓昂山素姬及全民盟為其正在進行的「民主化」背書，同時增加國際社會對將要舉行大選的接受度。在一定程度上，緬甸當局的策略成功，也取得了國際社會有條件的認可。
不過緬甸當局顯然懼怕「民主」進程失控，所以還是設置了障礙，其一就是前述的「昂山素姬條款」，另一則是緬甸憲法規定軍方在國會裏有百分之二十五的保障名額，同時第四三六條款規定，修改憲法必須有百分之七十五的國會議員同意。簡單地說，想通過修憲來改變「昂山素姬條款」，幾乎絕無可能。
最近幾個月，昂山素姬及重要反對派組織「八八世代和平開放社」已經收集了五百萬個簽名，企圖藉助民意要求修改憲法第四三六條。昂山素姬甚至公開發表極具挑戰性的言論：「沒有任何軍事獨裁可以挑戰團結的人民，如果我們團結一致，他們就無法阻撓我們的民主意志。」在緬甸已經是文人政府領政的當下，昂山素姬用了「軍事獨裁」這個詞，應該不是偶然。
也就是在這種氛圍之下，緬甸的反對陣營很希望奧巴馬能在這方面表達一個強硬態度，以對緬甸執政當局施壓。奧巴馬前述不慍不火的說法讓反對派人士大失所望，紛紛抨擊美國過於軟弱。甚至於昂山素姬本人都公開指出，美國不應該對緬甸的改革進程過於樂觀。她說﹕「事實上，我想問問那些倡言民主改革的人，過去兩年，究竟有什麼有意義的改革？」
關於這一點，奧巴馬倒也同聲附和。他在記者會中指出，緬甸的改革開放尚未完成，也並非不可逆轉。這是首次有西方領袖承認緬甸的民主之路有倒轉的可能。
