以牙醫協會開會為由租下圓山飯店
索拉茲議案(草案)於6月提出後,排在暑假過後(9月)召開聽證會。但國民黨卻遊說共和黨的海的(Henry Hyde)和肯普(Jack Kemp)反對此議案。他們說國民黨當局已表示要改革,在此敏感時刻,不宜加以壓力,讓國民黨多一點時間(緩兵之計),於是索拉茲等人也不予勉強。(註3)雖然此議案沒通過,不過,國會重視此議案時,黨外人士已受到極大鼓舞,不到2周,就通過成立民進黨。
1986年9月28日「黨外中央後援會」透過魏耀乾夫婦,以牙醫協會開會為由,租得圓山飯店,是日集會原定推舉12月黨外立法委員候選人(提名會議),會中有人,據說是新成員的朱高正委員,見時機可乘,提議成立政黨,叫「民主進步黨」(Democratic Progressive Party,簡稱DDP)。
臨時提案結果通過,當時會議主席傅正被推為臨時民進黨黨主席。等到11月10日,再開正式會議,才推舉江鵬堅為第一位黨主席。至此,台灣終於打破黨禁。
黨外人士於圓山飯店集會時,臨時變更議程,宣布成立「民主進步黨」。有人質疑:「組黨,為何沒有創黨宣言?」(註4)其實,黨外人士於7月中,就開始研擬創黨宣言,9月中旬,傳來原訂美國聽證會未舉開,於是臨時變更議程,密謀決定通過創黨決議。由於時間倉促,未及提出創黨宣言。
蔣經國指示應「避免衝突、冷靜處理」
民進黨成立的消息傳來,國民黨內都在等待蔣經國的態度,李登輝回憶,蔣經國當下指示:「此時此地,不能以憤怒態度輕率採取激烈行動,引起社會不安,應採溫和態度,以人民國家的安定為念。」面對反對派組黨,蔣經國指示應「避免衝突、冷靜處理」。因為蔣經國早已答應美國要求。
9天後,蔣經國利用接受美國《華盛頓郵報》(The Washington Post)發行人葛蘭姆(Katherine C. Graham)專訪的時機,親口宣示台灣,將解除戒嚴並開放黨禁、報禁,間接宣告他,將允許民進黨成立並合法化。這更證明江南案催化了台灣民主化的事實。
有一次江鵬堅來華府拜訪,在我家作客時,我問他,當時你怎麼那麼有勇氣去擔任黨主席?江鵬堅說,當時氣氛緊張,風險高,隨時有被捉的可能,大家都說輪流當,且任期一年,他是當時立法委員,所以接第一棒,可見組黨之不易。在戒嚴之下,人人自危,時時有被捕之可能。蔣經國早就答應美國要求,却密而不宣,造成恐佈局面。
民進黨創黨不易,先進們的努力,歷經挫败、恐佈,但堅毅勇敢,終於成功。回顧歷史,外在因素,尤其美國因素,不應輕忽。沒有江南案件的催化,恐怕組黨不會走得那麼順、那麼快。天佑台灣!
註1:林孝庭,2021年4月27日,《蔣經國的台灣時代:中華民國與冷戰下的台灣》,遠足文化出版社。
註2:李界木,2021年3月13日,《江南案催化了台灣民主化》,台灣時報。
註3:李界木,2009年5月初版,《一粒麥籽落土》,前衛出版社。
註4:蘇瑞鏘,2008年,《超越黨籍、省籍與國籍-傅正與戰後台灣民主運動》,前衛出版社。
*作者曾任美國華府台灣人權協會會長