從五眼聯盟到AUKUS三方安全夥伴,美國重新打造「抗中盟友圈」!

2021-09-19 10:00

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從五眼到三方,不同維度應對中國挑戰 

美國在亞洲的盟友普遍樂見澳英美三方夥伴關係。自歐巴馬政府提出「重返亞洲」以來,亞洲國家一直期待美國將資源向亞太傾斜。魏茨說,新的三方合作機製表明,在阿富汗撤軍後,拜登政府將優先重點放在亞洲。

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他說:「我認為(亞洲盟友)會喜歡,儘管他們沒說。因為澳洲可以幫助他們應對中國。澳洲過去在軍事上不是很積極,但未來可能會,這或許將幫助減少(中國)軍備增長對他們的壓力,至少可以分散一些。」 

美國和澳洲也是「四方安全對話機制」(Quad)的成員。拜登總統下週將主持召開與澳洲、日本和印度領導人的面對面會晤。四國上月底還舉行了馬拉巴爾聯合海上軍事演習。

美、日、印、澳四國的合作最早始於2004年,但在之後十多年裡幾乎沉寂。「四方安全對話」在美國的牽頭下於2017年重啟,以應對中國挑戰。

美國、澳洲和英國還是情報共享的「五眼聯盟」聯盟成員。這個聯盟最早可追溯至二戰時期,由美國和英國發起,後來加入加拿大、澳洲和紐西蘭。近年來,隨著中國影響力的不斷增加,五國決心加強防務與安全合作。

在被問及美英澳三方安全機制是否會吸納更多其他盟友的問題時,拜登政府官員排除了這個可能性,稱分享核潛艦技術等敏感技術已經開了很多政策上的例外。 

一些分析人士說,紐西蘭或加拿大這兩個「五眼」成員沒有被納入新的安全合作機制,並不是說這兩個國家被邊緣化。 

何天睦表示,並不是許多美國盟友都有能力運行和維護核潛艦這樣的高端設備。他說:「澳洲既具備使用核技術的能力,也擁有共同的戰略關切以及密切的夥伴關係,這將使轉移核技術面臨低風險,尤其是關係到潛在的擴散和是否利於美國國家戰略問題之時。幾乎很少有國家能夠滿足這樣的門檻。」

魏茨則指出,紐西蘭本身就拒絕核艦艇,而且已經表示不會讓澳洲核潛艦進入其水域。 

對於美英澳三方合作是否會取代「五眼聯盟」的討論,華盛頓智庫戰略與國際研究中心國際安全項目高級研究員紹斯(John Schaus)說,兩者之間目的不同,不存在誰取代誰的問題,一個專注的是情報,另一個涉及的是防務和科技研究與投入。 

他認為,美英澳新的三方合作機制,或為美國未來與盟友和夥伴在推動共同目標方面的合作提供了一種潛在模式。他說:我們將會看到更多這樣的安排,擁有類似價值觀、類似利益和目標的國家,找到有針對性的方式進行合作。」

厚此薄彼,歐洲盟友不開心? 

不過,歐洲地區對AUKUS的成軍有不同聲音。法國對這三個文化同源的英語國家突然宣布結成新的安全聯盟表示強烈不滿,尤其是澳洲與美英合作建造核潛艦意味著該國與法國之間價值達400多億美元的潛艦建造合同告吹。

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