台灣建立潛艦必要性與潛艦國造作戰效益
假設未來台海制海爭奪權之戰，中國將採取距止外力介入，企圖快速掌握制海權，營造大規模登陸之契機，達成「速戰速決」的戰略目標，而台灣近年也逐漸有「首戰即決戰」之體認，因此推估假設在重層攔截部署下，每一艘潛艦均能成功與敵遭遇且進行攻擊之機會只有一次；不過若攻擊對象為海上運輸的商、油船與陸地近岸目標則不在此限。
另外以台灣現行劍龍級潛艦具有6具魚雷管，而未來假設能獲得德國設計之8具魚雷管潛艦，潛艦一次同時可發射武器（重型魚雷與潛射魚叉飛彈）的數量假設分別4枚與6枚，因為執行攻擊之潛艦，必須考慮即時危急之自衛能力，因此假設通常保持1至2枚於魚雷管內。
基於潛艦所擁有的特性，潛艦在戰略、戰術作為上運用可以非常彈性，搭配性能良好的指管監偵系統與適當的武器，可以被動防禦，同樣也可以主動反擊。只不過柴電潛艦基於動力能源與空間的先天限制，不若核子動力潛艦，故在建造設計之時就必須針對艦型、戰鬥系統與武器搭配整體考慮，而考慮之首要，即應明確瞭解潛艦部隊未來所要執行的任務型態、戰略目標與戰術作為，據此規畫設計出所需最佳艦型。
台灣未來到底需要什麼樣的潛艦，是僅止於台灣周邊制海上防衛需求，或是將可能發生的衝突、戰爭推導帶向中國大陸沿海。完全不同二種運用理念都牽涉潛艦的設計與建造。依據近年台灣政府將國家安全戰略思維由「被動防禦」轉變為「主動反制」，因此，未來台灣的潛艦，很可能是必須能夠在極短的時間隱密航行至中國大陸沿海重要港口、海域，進行情報搜集或在適當時機接受指令，實施主動反制攻擊。
但是無論是「軍購潛艦」或是「自製潛艦」，不是造了潛艦、買了潛艦或是組裝了潛艦，潛艦就具備威脅或嚇阻敵人的能力，其箇中道理就在於必須符合未來「作戰和環境」的需求；大多數的人會說「先求有再求好」，這卻要花上10至15年的時間，這真的是嚴重的迷思，因為無論在「時間、財力、作戰」的需求上，都在倍感壓力之下硬幹，如果不能符合真正的需求，實在必須好好商議。
不過既然決心先投入500億元的高額經費（5年內很可能還要追加）建造首艘潛艦，那就先組裝或建造看看吧。否則這主要的關鍵還是在於「政策錯誤」，造成後續無「絕對性扭轉戰局」的作戰效益。
政治揠苗助長，恐怕危機四伏
依據原國防部2016年潛艦國造計畫，預計在2024年上半年下水，完成首艘潛艦的建造與測試工作，2025年交付海軍；雖然現行執政的民進黨蔡政府對潛艦原型艦建造時程的重新思考，考慮如何全面盤點建造的所有環節，希望能提前在2023年6月下水丶進行密集測試，在2024年即可交付海軍，同時提出潛艦後續量產計畫與特別預算，只能說「難、如期都難、想提前更難」。
不過，海軍已於2021年3月初提交報告，說明目前潛艦國造有技術上困難，尤其在潛艦領導班子人事大幅調整之後，不確定因素增加，說明確定潛艦無法提前下水。其實要2025年達成都難，更何況是要提前到2024年那更難（當然，因此後續海軍司令部已經公開說明無法提前達成），如果是只為了政治考量而「揠苗助長」，只恐怕首艘潛艦的命運更要「困難重重」與「危機四伏」了。
但是如今政府與海軍既然已經下定決心要造，已經投注如此龐大的「財力、人力、物力與時間」，只能期望能夠真正認認真真的去做；祈求「天佑中華民國、天佑台灣海軍」，能平安順利地在2025年過關建造出首艘潛艦，這確實只能「先求有、再求好」；此外更重要的是，絕不希望的是再次出現一如「慶富弊案」情況的「直布羅陀弊案」發生。
＊作者為備役海軍上校
