前總統川普上任後不久(2017年1月)以保護美國勞工為由退出TPP。TPP於2018年重整為新組織「CPTPP」。
根據台灣官方數據,CPTPP多數成員國是台灣的主要貿易夥伴,佔島內國際貿易的24%以上。2020年,台灣對中國出口(含香港)達到1514.5 億美元,創下歷史新高,佔台灣總出口值43.8%。
#Taiwan's bid to join the #CPTPP reflects our commitment to promoting free trade in the Asia-Pacific. I am confident that our membership in this deal would strengthen joint economic development & benefit people across the region & the world.
— 蔡英文 Tsai Ing-wen (@iingwen) September 23, 2021
香港國際關係學者沈旭暉認為,缺少歐盟和美、中三個全球最大市場,CPTPP一度被一些國家視之為改善本國貿易環境、打破大國壟斷的出路。 「但也隨著兩岸先後申請加入,而變得更微妙......這一役,對中國而言並非志在必得,而對台灣未來的國際空間卻非常關鍵,」他說。
台媒新新聞雜誌亦訪問台灣經濟部高層稱,原本台灣評估認為,北京對於申請加入CPTPP並不急切,原因是CPTPP對勞工人權及網路資訊透明等要求頗多。 因此台灣認為,北京至少會等到明年,由與中國關係友好的新加坡擔任CPTPP輪值主席國時才申請加入。但中國突然宣佈申請加入CPTPP,讓台灣經貿高層感到措手不及。
民進黨立委蔡易餘,在周一(27)質詢台灣經濟部時質疑稱,北京搶在台灣之前申請加入CPTPP,他懷疑是經濟部內部消息走漏至中方,呼籲經濟部進行調查,部長王美花則表示不予置評。
澳洲國立大學亞太學院講師宋文迪告訴BBC中文,兩岸相繼提出正式申請,但實際上,短期內取得入場卷都有很高難度。「譬如, 北京申請即刻面臨澳洲政府反對,除非中國停止對澳洲的經貿制裁,不然澳洲不會同意。對台灣來說,好處是經濟上是尋求貿易風險多元化之舉,以期開拓中國之外的市場,但是難度同樣極高。」他說。
吳建輝則提及,除了擺脫對中國單一市場的依賴,對台灣另一重要的議題是CPTPP規範的需保障外籍漁工,對於台灣改善外籍漁工時常遭台籍僱主虐待的人權問題有所幫助。
核心挑戰:日本福島食品進口禁令
台灣政府在中國之後提出申請也遭致批評。台灣政論家陳嘉宏撰文稱「蔡政府如此憂讒畏譏,不敢決斷,其實正是它面對公投始終左支右絀。」
這裏指的公投,便是針對台灣是否解禁開放日本福島五縣的食品入台。
由於2011年,日本東北大地震引發海嘯,造成福島縣核電廠幅射外露,許多國家當時開始禁止福島周遭農產品食物加工品進口。然而,311核災10年後,至今全球至僅剩中國(含港澳)與台灣未開放福島5縣市農產品,韓國是部分開放。