資金分配
波蘭是歐盟資金的最大淨流入國之一，近年來發展速度在歐洲名列前茅也受益於歐盟的資金支持。
但波蘭憲法法院2021年10月初裁決認定波蘭國內法律優先於歐盟法律之後引發西歐各國的批評，很多歐洲議會議員紛紛要求歐盟停止對波蘭的資金援助，稱只有遵守歐洲的價值和法治才能獲得撥款。
歐盟委員會尚未批准為波蘭撥出的570億歐元的新冠疫情經濟復蘇基金。分析預測，在上諸司法爭端解決之前，有可能不會批准。
荷蘭首相馬克·魯特對歐盟有關資金問題表態時說，波蘭司法機構的獨立性是歐盟必須討論的關鍵問題。如果這個問題得不到解決，他很難同意波蘭獲得一筆如此龐大的新資金。
而波蘭總理莫拉維茨基在接受英國《金融時報》採訪時譴責歐盟「用槍指著波蘭的頭」提要求。莫拉維茨基警告，如果歐委會拒絶向華沙提供承諾的資金，從而「挑起第三次世界大戰」，他將「用所掌握的任何武器來捍衛波蘭的權利」。
能源危機和氣候變化
在歐盟舉行峰會之際，歐盟成員國的能源危機正在加重，天然氣庫存降至新低，能源價格不斷上漲。
波蘭和匈牙利等國指責能源價格上漲源於歐盟應對氣候變化的對策。在歐洲的煤炭生產大國波蘭，煤炭仍然是推動經濟運行的主要燃料。
而波蘭和匈牙利經濟過於依賴傳統石化能源，受到帶頭應對氣候變化、倡導向新能源轉型的歐盟內部西歐多國的不少批評。
目前，俄羅斯已經供應了歐盟高達約60%的能源，其中包括約40%的天然氣。波蘭等東歐國家是傳統的俄國輸歐油氣過境國。俄國的油氣能源通過非歐盟成員國的白俄羅斯和烏克蘭等國、經過波蘭和匈牙利再輸往西歐。
但由俄羅斯經波羅的海海底通到德國的天然氣管道北溪2號建成後，俄國天然氣即可直接輸送到西歐國家。這個項目也受到波蘭和匈牙利等國的反對。
歷史和外交
這次歐盟峰會的議題之一能源供應也直接影響到歐盟的外交問題，最主要的就是對俄國關係和對美國關係如何平衡。這個問題也是西歐國家與波蘭等東歐國家有分歧的一個焦點。
波蘭反對北溪2號項目的理由是：俄國可能會以能源作為打擊、針對它的武器，而波蘭也可能面臨未來能源過境費收入減少。
但西歐國家不願意因為波蘭和歐盟之外的烏克蘭等東歐國家與俄國的矛盾讓自身天然氣供應和價格受到影響。北溪2號建成後，德國將成為西歐獲取俄國天然氣更方便的樞紐。
美國也曾表示北溪2號將威脅歐洲的能源安全，會使歐洲更加依賴俄羅斯能源。但俄國則指責美國阻撓北溪2號是為了擠佔俄羅斯的能源市場份額，向歐洲高價出售更多美國天然氣。
波蘭在過去數百年有被俄國欺凌瓜分的歷史，近代關係也恩怨交錯，波俄矛盾一直十分尖銳。對於歐盟與俄國緩和關係的外交傾向，波蘭一向保持警惕。
國際關係分析人士說，包括波蘭在內的一些東歐國家在傳統的安全問題上高度依賴北約和美國，與西歐的安全觀念和視角並不完全吻合。
俄羅斯的分析人士和媒體指責說，英國脫歐後，東歐國家成為美國制衡和干預歐盟事務的重要棋子，波蘭成為美國在歐盟的「特洛伊木馬」。
