歐巴馬任期還剩兩年，但他任內倒數第二次的國情咨文演講，卻證明他絕非跛鴨總統。
七十多天前，民主黨痛失參眾兩院多數席次後，許多人都看衰歐巴馬，認為他失去了國會就等於失去了政權。但歐巴馬卻並未因此而懷憂喪志，這次發表國情咨文前，他的支持率已回升至五成，國情咨文的內容，更讓他又成舉國焦點。
每年一次的國情咨文是華府政治的超級盃，也是總統專屬的個人秀。雖然有學者統計，從杜魯門以降，歷任總統在國情咨文中所作的政策承諾，祇有百分之四十左右兌現，但咨文內容仍是檢驗總統領導風格與政策作為的重要依據。
（歐巴馬國情咨文展現無比自信／美聯社）
歐巴馬這次國情咨文內容，受人矚目的重點有兩項：一是提倡「中產階級經濟學」，另一是呼籲「一個更好的政治」。
他的「中產階級經濟學」主張很簡單，就是提高富人的資本利得稅，預計十年內可增加三千多億美元稅收。政府同時對中產階級減稅，並以加稅富人所得，作為中產階級家庭學費與兒童照護的補貼所需；簡單說，就是富人加稅、中產減稅。
他的「更好的政治」主張也很簡單。兩黨當然應該爭論，但爭論的應是議題、價值、原則與事實，而非成天抓人小辮子、無禮讓人出醜、妖魔化對手，甚至虛假的對立。
但共和黨一向是有錢人的門神，歐巴馬加稅富人的主張，可想見在國會通過立法的機會微乎其微。另外，共和黨掌控參眾兩院後，已與白宮分治華府，歐巴馬即使再怎麼呼籲「一個更好的政治」，共和黨想當然也不會如響斯應。
既然這兩項主張都不可能落實，歐巴馬何必要提？提而不能實現，豈不證明他果然是跛鴨總統？但這就是國情咨文的奧妙，也是總統話語權的奧妙。
國情咨文可以是總統勾勒國政的藍圖，也可以是總統動員民意的話術。歐巴馬在選舉大敗後，仍然決定在國情咨文中，標舉中產階級經濟學與更好的政治兩大主張，乃是為了向民眾證明：他並未被打敗，並未喪失理想，並非不知富人之惡，也並非不瞭解中產階級之苦。
更重要的是，他要證明，他的領導地位並未動搖，華府仍然由他當家做主。在國情咨文中，他數度直白警告，任何想要推翻他健保法案、移民政策、氣候變遷法令與金融管制的企圖，最後都將面臨同樣命運：被他否決。也就是說，他的領導地位並未因選舉失敗而動搖，仍然有總統行政命令權與否決權兩大支柱在支撐。
「我仍然在領導這個國家」，這就是歐巴馬在這次國情咨文中想要傳達的最重要訊息。從美國媒體隔天的新聞報導中，不斷使用類似remarkable confidence(驚人的自信)、bold call(大膽主張)、combative(充滿鬥志)這樣的字眼，來形容歐巴馬的表現，可見他的目的已達。
相對於歐巴馬不因選舉重挫而變成跛鴨，馬英九的表現卻正好相反。國民黨敗選至今兩個月，馬英九就懷憂喪志了兩個月，他沒發表過任何重要政策談話，他的內閣至今仍有七位閣員出缺未補，他的新政府團隊也至今未提過任何重大政策，或者政策構想；好像舉國上下都在等待曲終戲散那天到來。
更重要的是，沒人期待馬英九在僅剩的十六個月任期內，還能有什麼作為；而且他也沒有任何表現，或者展現鬥志或自信，讓人能對他有所期待。換句話說，九合一選舉後，馬英九雖然形式上仍是總統，但他被打敗到失魂落魄，實質上已喪失了領導力，台灣現在是處於領導真空的非常狀態。
如果馬英九不能像歐巴馬一樣，從敗選中儘速還魂，台灣大概也祇能像拖死狗一樣，再拖十六個月，繼續擺爛下去。
＊作者為世新大學客座教授
