壹、減班休息（無薪假）現況：
COVID19疫情期間，根據勞動部公布的統計資料顯示，實施減班休息（無薪假）企業家數、人數，曾高達4822家、5萬8731人。雖然政府實施紓困措施與振興方案，勞動部也積極由自有「就業安定基金」、「就業保險基金」對於減班休息的勞工，提供了「充電再出發計畫」等措施，但對於弱勢處境的勞工群體乃杯水車薪，仍造成生存困境的衝擊。
減班休息（無薪假）是資方（雇主）可因受景氣影響即可為之嗎!?確值學術界與實務界作深入探究。尤其，在疫情緩解後，是否會成為勞資不和諧的引爆點，實有必要未雨綢繆！
貳、減班休息（無薪假）實施遞嬗：
依據2011年10月31日行政院勞工委員會（現已改制為勞動部）在立法院第7屆第8會期社會福利及衛生環境委員會針對我國當前就業市場「無薪假」之規範、現況、對社會影響及具體解決方案進行專案報告時明確表示：
「『無薪休假』不是法律名詞，更不是雇主可以恣為的權利。因景氣因素所造成的停工，屬可歸責於雇主之事由，工資本應依約照付。雇主如片面減少工資，即屬違法，可依法裁罰新台幣2萬元至30萬元，情節嚴重者，並得公布其名稱。惟事業單位如因受景氣影響，致有停工、減產或相當虧損情事，為避免大量解僱勞工，造成更多社會問題，勉允與勞工協商，採減少工時並比例減少工資之方式（即坊間所謂之「無薪休假」）共度難關，惟仍不得逕自為之。」
另依據勞動部2020年7月1日勞動條3字第1090130635號函修正行政院勞工委員會2011年12月1日勞動2字第1000133284號函，提出「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」13點說明，並制定「勞雇雙方協商減少工時協議書」，分別就1.實施期間及方式；2.實施期間兼職之約定；3.新制勞工退休金；4.無須出勤日出勤工作之處理原則及工資給付標準；5.權利義務之其他依據；6.其他權利義務；7.其他特別約定事項；8.協議書修訂；9.誠信協商原則；10.協議書之存執；11.附則等共11要項內容提供範例，供勞資雙方參酌。
2021年5月26日勞動部為了穩定勞工就業狀況，推動「安心就業計畫」，由政府提供部分薪資差額補貼給減班休息勞工，以降低薪資減損對勞工生計的衝擊，協助穩定就業。
叁、減班休息（無薪假） 之簡析：
一、減班休息（無薪假）並非法律條文明文規範之名詞，用語並不統一：
1.行政機關：從上述分析，勞動主管機關有用「減少工時並比例減少工資」、「勞雇雙方協商減少工時」、也有用「減班休息」、「無薪休假」等用語。
