日前美智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的最新報告指出，列舉大國競爭時代18種可能的突發狀況，其中包括中國大陸突襲台灣，中國大陸攻擊美國網路、美國東亞盟友系統崩潰等；而在中國大陸襲台的假想狀況中，該報告認為中國大陸可能會搶在台灣有意宣佈獨立前採取突襲，中共解放軍會在台灣周邊建立反介入武力佈署，卻不襲擊在太平洋的美軍；屆時美國的大部分盟友將呼籲談判，宣佈中立，美國也會決定不進行反擊。此報告一出立刻引發外界關注。
無獨有偶，蔡英文總統也在出席在圓山飯店舉辦的台商過年聯誼活動時表示，兩岸關係的和平發展，不只台商高度關切，也是所有台灣民眾關注的焦點。她一向都主張，區域的和平穩定與發展，兩岸關係是當中最重要的關鍵。2016年5月20日她做出的承諾，是釋出最大的善意，也是兩岸和平穩定與發展的最有力保證。面對兩岸新情勢，蔡政府始終堅持承諾不變、善意不變，不會走回頭路。台灣一定會善盡對區域安全的責任，維持穩定、具一致性、可預測的兩岸關係。
既然蔡政府與美方都有如此的認識，就應當轉化成為實際的行動，避免誤觸衝突紅線，就蔡英文來說，當然要面臨台獨勢力、時代力量及黨內人士諸多挑釁舉動，要定住性子，不能隨意製造風險；對於美方來說，類似像台灣旅行法之類的動作，恐也將會造成兩岸關係緊張與衝突可能性，既然大家都希望維持台海局勢和平發展，那麼各方都必須自制，勿隨偏激團體及人士起舞。
首先，美國智庫設想是必要的，但如何從設想層次到避免層次，轉化成為政府立場底線將是重要的關鍵，報告指出最具威脅的突襲行動來自中國和俄羅斯，因為兩國有各種工具可以使用。對俄羅斯的擔憂主要集中與俄羅斯可能會偷襲波羅的海的拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛。即使如此，中國大陸或俄羅斯也都會經過理性的評估，萬不會輕啟戰事的可能，更遑論國際操作純熟的美國，想必要了解這箇中意涵及後果的嚴重性，因此只要兩岸不擦槍走火，衝突的預防將只是設想，就可以避免三方受害的情況。
其次，智庫評估由於美國對台的舉動，讓中國大陸自覺將失去對台主權的合法性，因此中國大陸可能在侵略台灣前，先通過暗殺行動斬除美國政界的領導人物，這種說法正是中國威脅論者的一貫主張，姑不論這種戲劇性說法，以大陸當局目前的實力及情況，要斬除美國政界領導人物的困難性及愚蠢性，恐怕就會令大陸當局啼笑皆非，除非大陸當局以不顧國際觀瞻及規範，否則這種說法恐怕可行性大有問題。
筆者認為國際及台灣方面恐怕都必須重新認識今日的中國大陸，不能再用過去舊有的思維與意識型態的偏見來看待及理解中國大陸，以今日的時間及實力都在大陸這邊來論，大陸當局實沒必要此時引發美中台三方衝突，既然大陸沒有主動挑起的動機，台灣及美方也不需要挑起衝突的風險，讓美中台三方處於平穩及三贏的局面。
發展才是硬道理，和平才是普世的價值，繁榮與照顧民眾生活才是政府責無旁貸的使命，中國大陸要兼顧和平與發展，重點在發展自我，而非消滅他人，從戰略暨國際研究中心智庫報告詳列出戰略、技術、作戰原則和政治外交等4大領域可能出現的18種突發狀況，其中很多突發狀況的假想敵人都與中國大陸有關，除了凸顯中國威脅論的一致性外，恐怕更需要與時俱進，重新認識現今的中國大陸。
總之，台灣被支配的工具人角色及成為談判籌碼已是沒有辦法改變的事實，這是台灣的宿命，但卻可以避免成為讓事態擴大的爭端，未來任何蔡政府的所有政策作為也都應以蔡英文所說之承諾不變、善意不變，不會走回頭路。台灣一定會善盡對區域安全的責任，維持穩定、具一致性、可預測的兩岸關係。期盼蔡政府言行一致，那麼戰略暨國際研究中心報告中所提到之突發狀況將不會發生，美中台三方都無法決定他方作為，但可以做到克制自己暴衝，一切以和平為最高的價值，那麼才有真正的發展可言。
*作者為中國文化大學國發大陸所副教授
