全球128國11月1日在第26屆聯合國氣候變遷大會(COP26)簽署宣言,承諾在2030年前終結森林濫伐。然而,擁有世界第三大雨林、身為簽署國之一的印尼,4日卻立刻翻臉不認帳,認為最新氣候目標與印尼的國家發展有所衝突。印尼環境部長更在推特抗議:「強迫印尼在2030年終結森林砍伐,既不公平、也不恰當。」
根據《路透》(Reuter)報導,代表印尼遠赴格拉斯哥(Glasglow),參與聯合國氣候大會的印尼環境部長西蒂(Siti Nurbaya Bakar),4日在推特表示,在印尼總統佐科威(Joko Widodo)執政下,國內所有發展計畫都不能被「減少碳排」、「終結森林濫伐」等原因阻礙,暗指最新簽署的氣候協定,和印尼國家發展計畫有所牴觸。
「用歐洲標準來規範印尼,這不公平!」
西蒂表示,各國對於「森林濫伐」一詞的定義大不同,用歐洲標準來規範印尼非常不公平。她強調,印尼計畫在2030年前,透過減少森林砍伐和復育森林,達到「淨零排放」,而非終結森林濫伐。隨後,西蒂又推文表示:「佐科威總統的指示非常明確,政府的開發必須符合減少森林砍伐和減碳的政策,這兩者之間必須取得平衡。」
Arahan Presiden Jokowi sudah sangat jelas bahwa pembangunan yang dilakukan pemerintah harus seiring sejalan dengan kebijakan untuk menurunkan deforestasi dan emisi. Harus Ada keseimbangan.
— Siti Nurbaya Bakar (@SitiNurbayaLHK) November 4, 2021
同日,印尼前外交部長馬亨德拉(Mahendra Siregar)在一份聲明中指稱,「2030前終結森林濫伐」並非這次氣候大會承諾的一部分。他進一步地解釋,「這次承諾的氣候目標並不是要完全停止砍伐森林,而是要確保林地不會出現淨損失(net loss)。」
馬亨德拉隨後也向《路透》補充,在最新氣候協定中提到「2030年停止並減緩森林損失和土地退化」的目標,印尼將其理解為「永續的森林管理」,而非「結束森林濫伐」。
《路透》4日則表示,目前印尼環境部尚未針對此事出面澄清,也無法得知佐科威政府的態度。然而,西蒂的發言卻已在網路上引起眾怒。網友巴瑜 (Bayu Satrio Nugroho) 在Instagram痛批西蒂:「你到底是環境之友,還是金錢之友?」
佐科威自豪的氣候政績,挨批「都是屁話」
根據聯合國和印尼官方數據,印尼擁有世界第三大熱帶雨林,僅次於亞馬遜和剛果雨林,是全球重要的「碳匯」(carbon sink,儲存二氧化碳的天然或人工機制)之一。儘管擁有可吸納大量溫室氣體的雨林,印尼仍是全球第八大溫室氣體排放國。2015年的印尼森林大火,更被認為是21世紀最大的環境災難之一。
據《CNN》報導,佐科威在1日的聯合國氣候大會開幕式上,積極展示印尼減碳有成。他表示,印尼會用實際作為兌現防止氣候變遷的承諾。他指出,目前印尼的森林濫伐率已降至近20年來最低、森林大火發生頻率也在2020年下降至82%,印尼政府也預計在 2024 年復育全球最大紅樹林,預計復育600公頃。
然而,環境組織綠色和平(Greenpeace)印尼森林倡議家伊克巴爾(M Iqbal Damanik )則向《CNN》表示,「科威佐在聯合國氣候大會上說的都是屁話。」
印尼政府堅持開發,放任企業毀林
根據綠色和平統計,2012年至2015年間,印尼每25秒就失去一個足球場面積的雨林,被用來種植油棕櫚、紙漿林等經濟作物。2020年,印尼政府更變本加厲,以振興後疫情經濟為宗旨,推動《創造就業綜合法》(Omnibus Law),持續放任企業毀林,森林大火燒不停。
隨著印尼電動車產業興起,常被使用於電池中的鎳,也成為印尼近年來積極拓展的領域之一。《路透》報導也指出,新擬定的氣候目標,可能會影響印尼雨林區金屬礦藏的開採,這恐怕會為印尼電動車供應鏈帶來不少挑戰。