在即將舉行的人大會議上,中國可能將任命新一屆外交系統的領導人。有關人選也考慮到美國政府對華關係的複雜微妙。川普對中國的疑慮日深,而北京對美中貿易摩擦也感到擔憂。
據路透社援引多名消息人士,包括駐京外交官稱,被認為習近平最重要親信的王岐山將出任國家副主席,負責打理與美國的關係,他將直接向習近平匯報。
現任外長王毅可能取代楊潔篪擔任主管外交的國務委員。後者已與去年在19大上入選政治局委員。中國的國務委員負責向國務院匯報,在級別上高於相應的部長。有消息人士指,王毅也可能留任外交部長。
另一種可能是,目前任中共中央對外聯絡部部長的宋濤任外交部長。與之有過接觸的外交官稱,宋濤是一位有經驗的外交官,曾在印度和菲律賓工作,英語流利。此外他也被視為與習近平關係接近。
而進入政治局後的楊潔篪則可能擔任主管外交的副總理,或人大副委員長,後一種情況下他將直接與美國國會打交道。就是說未來在中國的外交系統,官階的排序是王岐山、楊潔篪、王毅。一位消息人士對路透社表示,這三位主管外交的高官的工作重點是與美國的關係。
對付川普
盡管川普去年11月對中國的訪問表面看一團和氣,但兩國間的緊張關係,特別是在貿易領域有增無減。川普試圖讓美中貿易走向平衡,並威脅稱,為保護美國企業的知識產權,要向中國開一張大「罰單」。他還提出向中國和其他國家的鋼鐵產品徵收懲罰性關稅。
自從王岐山去年10月退出政治局常委後,他未來的角色一直是人們猜測的焦點。被稱為習近平的「救火隊長」的王岐山曾負責打擊腐敗和金融整頓等棘手問題,雖然已到69歲的年齡,但普遍認為他將繼續被委以重用。
美國加州大學的中國政經問題專家史宗瀚在19大前接受德國之聲專訪時就指出,王岐山可能退出常委,但還是會擔任國家副主席或者政協主席等職位。19大後,尤其是一個月前王岐山當選新一屆人大代表之後,外交普遍推測他將出任高層職務。
王岐山在擔任副總理期間曾主持中美年度經濟對話,在與美國打交道方面有較豐富的經驗。一位熟悉中共高層的人士對路透社表示,「王岐山是一個重量級人物,美國人很尊重他。」
報道還援引外交圈及美國經濟界人士稱,由於對中國開放市場的步驟感到不滿,華盛頓雖然還保留了與中國有關磋商經貿矛盾的對話機制,但實際上毫無進展。中國方面則希望將官方的貿易對話從部長級提升到副總統級,還需要得到白宮的首肯。
曾任駐美國大使的楊潔篪的一個非正式身份是中國與川普政府間的「特使」,但他至今尚未能取得任何突破。一位曾與中國官員討論有關議題的外交官對路透社指出,這或許也是習近平的經濟顧問劉鶴本周訪問美國的原因之一。
雙重角色?
近年來,王毅扮演的維護北京利益的角色日益凸顯,在中國官員中,他對媒體的態度也相當友好。路透社分析認為,不能排除他同時擔任兩個重要職務的可能性。例如國防部長常萬全就同時任國務委員。
如果被任命為國務委員,王毅也將負責另一個敏感的領域—對台關係。在與美國打交道方面,王毅的經驗不如另外兩位,日語專業出身的王毅曾任駐日本大使。
一位西方外交官對路透社表示,提拔王毅是對他的肯定和獎勵。因為他在一系列爭議性的國際議題上堅決地捍衛了中國的立場,例如南中國海領海糾紛和中國被指責在非洲聯盟進行間諜活動事件等。