隨著人口老化,長照問題日益嚴重,引起越來越多家庭的不便與辛勞。而這一切的關鍵,在於長照是一個高度人力集中的產業,缺乏「人」,什麼都免談。而非常不幸的,在「人」這一塊上,無論是引進外籍照護移工或培訓本國勞工,政府還有許多需要加強。
特別是今年,我國主要的照護移工來源國印尼Delta變種肆虐,台灣也於今年5月爆發疫情,自該月開始,我國全面暫緩移工來台。而依據數據統計,國內社福移工人數於110年9月底時僅餘23.5萬人,相較於109年2月底(疫情剛爆發)時的26.4萬人,落差高達2.9萬,嚴重影響長照服務品質。
政府無疑也有發現這問題,近日指揮中心表示,為兼顧產業及照顧人力需求,同意開放移工專案引進。入境後需至集中檢疫所檢疫14日,檢疫期滿前再次PCR檢測,並於勞動部指定地點銜接自主健康管理7日。BUT!由於春節有大量國人欲返台,要以國人為優先,因此移工引進可能會暫停或減少,給人一種水龍頭好不容易開了,馬上又要關掉的感覺。
國人優先自然合理,家庭團聚是人權,但照護移工能否入境,一樣也決定了很多台灣家庭的幸福與否。依據立委張育美臉書提到的資料,受限於現階段僅爭取到1,700床集中檢疫所量能,供移工使用,因此預計在明年2月14日前,僅能引進2,500名移工,與2.9萬的落差相比,僅彌補不到10%的量。
對此,立委張育美在立法院衛環委員會中,就要求許銘春部長積極與指揮中心協調,於第二階段移工專案時擴大檢疫量能。這是非常對的建議,檢疫量能夠,能進來的移工才會夠,才能真正緩解國內龐大的長照壓力。
而恕筆者直言,大家都知道中央政府防疫有其辛苦的地方,有關集中檢疫所的數量,卻也始終拿不出一個具體計畫去增加,每每遇到特殊時期就捉襟見肘。比方近日新竹縣議會藍綠議員都在質詢國人檢疫隔離空間不夠,新竹縣府也只能說會建議中央快點增加集中檢疫所能量,及徵用像是:警光會館、教師會館等官舍應急,地方政府的無奈之情顯露無遺。
除了加速引進移工外,俗話說求人不如求己,依據今年10月12日聯合新聞網的報導,台灣居家服務策略聯盟理事長林金立就表示:「台灣長期太過依賴移工,對長照體系來說,是一個隱憂。」也就是說,增強本國本國照顧服務員的訓練能量刻不容緩。而依據立委張育美臉書提供的數據,109年度照服員結訓人數9,117人、訓後三個月就業率達78%,雖已是近10年來最佳,但相較於2.9萬名社福移工缺口,一樣是供不應求,解救不了問題。應該要擴大培訓的量能,且長期追蹤就業,確保培訓機制可以與現在長照的現況相符合。
台灣的人口結構,正走向少子化與高齡化的嚴峻困境,而老有所終是我們的優良傳統。如何以最快的速度補足長照人力缺口,就考驗政府的決心與執行力了,望政府要聽得進去善意的建議。
*作者為中小企業員工