佐藤丙午表示,日本新提出的經濟安全保障政策具有複雜但明確的目標,例如對外國企業直接在日投資的監管、半導體等供應鏈的安全、大學留學生的修課審查等,所有的項目都是保護日本不受於外國勢力干預,並非針對中國。
他說:「經濟安全保障的目的在於保護與日本安全相關的經濟資源,而不是用於針對中國或是任何一個特定國家作為懲戒的手段。在保護日本經濟資源的同時,擴大與中國的經濟交流和合作行動也是日本的重要政治目標,我認為兩者並不矛盾。然而經濟交流具有競爭性,維持和確保與日本安全相關的經濟活動的彈性也是一項重要政策。而且這也是美國正在進行的路線,日美中的經貿必然是在競爭與自我保護中繼續合作交流,所以日本對中國的經濟依賴性短期內不會有很大的改變。」
陳文甲抱持不同的看法。他認為日本長期以來在美中之間始終努力保持平衡,採取「維持美日同盟,不與中國交惡」的戰略路線,以期「安保靠美國」、「經貿靠中國」。但是隨著中國的霸權威脅到日本的國家安全與利益,以及中國面臨的政治和經濟外部環境迅速惡化,現在情形已有所轉變。
他說:「美國正朝著區域安全暨經濟架構發展,日本當然樂意緊隨配合,必然在既有的美日安全同盟以及日本主導《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)運作權力的基盤上與美國緊密合作。如此在美日一旦建構全面性的外交與經濟安保同盟後,日本原先的『經貿靠中國』亦將改弦易轍為『經貿亦要靠美國』,甚而影響改變東盟等印太國家的『經貿靠中國』政策,使得美國的印太戰略日後更形鞏固,戰力亦將更為全面與強大。」
對於中國可能因此產生的反應,陳文甲認為,中國對於美日推出的新經濟架構與法案沒有實質上的抵制能力。
他說:「美國現在以『結盟、經濟、軍事』等手段控制全球的政經局勢,美日同盟正在建構的區域安全暨經濟全面架構,勢必將嚴重衝擊中國在印太區域的一帶一路戰略佈局與政經影響力。我認為中國面對美日同盟的強力圍堵無力干涉或是反制,只能無奈地重複一些外交辭令,例如:『不要用冷戰時期的眼光看待當今國際格局』、『所有針對中國的理由都是無稽之談、』『中國無意圖在世界搞霸權』等示弱性的迴應。」
強化供應鏈韌性,臺灣不可或缺
美國商務部長雷蒙多在11月18日指出,美國新推出的印太經濟架構與CPTPP等傳統自由貿易協議不同。美國希望涵蓋的範圍包括供應鏈韌性、半導體、基礎設施、網絡安全、隱私權及科技標準等。
陳文甲指出,以2020年全球半導體供應國的市佔率來看,美國位居第一為42.9%,臺灣位居第二為19.7%。臺灣半導體業中的晶圓代工、半導體封測市佔率則分別已超過七成、五成以上,確實在全球半導體供應鏈中扮演舉足輕重的地位。