美國商務部長雷蒙多18日表示,美國計劃推動新的「印太經濟架構」,將邀請不同國家加入,預計明年初啟動程序。專家認為日本將配合美國的新區域經濟合作框架,但是對於日中經貿依賴性的走向看法不同。
美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在上任後首次官方亞洲行中訪問了日本、新加坡和馬來西亞。她11月18日表示,拜登總統10月底宣佈,美國有意與夥伴合作發展一項印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework),涵蓋供應鏈韌性、半導體、基礎設施、網絡安全等領域,預計2022年初啟動程序。她表示,這項架構也將兼具包容性及彈性,以讓更多不同國家加入,因此這次亞洲行讓她有機會與夥伴國討論,聽取意見。
美日安保全面共進
政治大學日本研究學位學程教授陳文甲表示,這個新架構導入了拜登政權在印太區域戰略所缺乏的經濟安保要素,意味著美國正在籌組兼俱傳統區域安全與經濟安全的全面印太戰略架構,全面對抗中國的威脅。
日本岸田內閣也在10月中宣佈將在2022年1月向國會提出有關經濟安全保障推進的相關法案,明顯是日本想要在各個方面更加鞏固美日同盟的基礎。
陳文甲對美國之音說:「兩者的內容和時間點如此驚人的相似,顯示美日想要鞏固經濟安保的構想,以落實供應鏈堅韌化,也代表岸田新政權將走更堅定的美日同盟路線。日本將在外交安保工作上致力修改外交和安保政策長期指標的國家安全保障戰略、防衛計劃大綱和中期防衛力整備計劃三個文件;在經濟安保工作上提出經濟安全保障推動法案,如此在外交與經濟安保都持續配合美國,以『結盟、經濟、軍事』等手段對中國進行圍堵與遏止。」
日本拓殖大學國際學部教授佐藤丙午(Heigo Sato)也認同這個觀點。
他在接受美國之音的採訪時說:「岸田內閣提出的經濟安全保障政策與美國新推出的印太經濟架構路線一致,都將列入經濟合作的相關條件,希望與安全的經濟夥伴發展關係,而不單單是通過經濟合作增加互利。美中競逐的同時,在氣候變遷方面,似乎於美中領導人視訊峰會和2021年聯合國氣候變遷大會的格拉斯哥聯合宣言中確認美中合作,不過這些舉措並沒有使美中關係總體上有所改善。未來兩國在戰略物資和技術保障方面的競爭態勢還會持續下去。日本當然在這兩方面都將繼續配合美國,共同遏止中國的威脅。」
與中國經貿依存度可能改變
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)10月4日在中國貿易政策演說中提到「重新掛鉤」和「持久共存」兩個新概念。同日,岸田文雄成立第一次內閣,宣稱中國是日本最大的貿易夥伴,對日本來說非常重要,政府必須繼續與北京對話。分析人士指出,美國與日本都推出針對中國的經濟安全政策或架構,對於日美中之間的經濟對話可能造成負面影響。