再者,大陸當局能夠落實的同等待遇,只要是單純的技術性問題能克服、不涉及大陸當局制度調整、不涉及公法方面即與黨及公權力有明顯衝突者外,大陸當局都是可以落實的;但在敏感諸如人事、宗教、民主等敏感議題,恐怕尚難以落實,這是可以理解的。
另外,凡不涉及到兩岸政治定位之敏感議題,凡是經濟文化社會教育等有助於兩岸融合發展者,對於中華民族偉大復興有助益者,惠台措施都是能開放就開放;但事實的情況是,世界上任何一個國家或地區對於本國或本地居民與他國或其他地區人民是不可能完全一視同仁的,因此大陸惠台措施自然也不例外。惠台措施的目的並非窮台或笨台,而是為兩岸未來發展預先鋪陳。
對於反對大陸單方惠台措施之台灣民眾來說,無感是其一,無用是其二,他們反對的理由便是大陸當局利誘台商貢獻智財權結晶、磁吸台灣人才資金、達成讓台灣空洞化的情況;但光是一味的反對並無法正面解決問題,只會讓台灣更加不堪,因此以統戰為理由的批判是無法解決實際問題,只是突顯意識形態的衝突與偏見。
因此,我們都應當虛心地傾聽台灣基層及第一線的民眾究竟要甚麼,過去馬政府實其兩岸互設辦事機構的初衷,不正也是為了解決問題嗎?國民黨企圖讓國共兩岸論壇成為服務台灣民眾及溝通兩岸民間交流確保兩岸和平發展之平台,不正也是基於服務的心態嗎?把問題解決,把民眾的困難解決清楚,是負責任的政黨、政治人物所應有的態度。
總之,惠台措施是大陸當局繼兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後再次出台的重要惠台措施。有讓利的味道,也有情感的呼喚,兩岸關係內部化是必然的趨勢,大陸推出三十一項惠台措施只要有利台灣民眾,有利於台灣尋求活路,對台灣人民有利,我們都應當正面看待,畢竟是惠台而非損台,但惠台措施是否落實到位,成效如何還很難說,必須針對不同的內容逐一檢視落實修改與調整,大陸要爭取更多台灣高新技術企業和人才,到大陸不僅是投資,而且能夠在大陸落地生根設立研發總部,是就業也是創業。
對於惠台措施,法治化是必然道路,大陸各級政府與相關部門應當建立評估效標,以檢視惠台措施的成效。對於尚未解決兩岸難處,應當繼續努力排除障礙困難。使民眾成為惠台措施下的真正贏家,以落實及彰顯民本社會。
*作者為中國文化大學國發大陸所副教授