此外,中國大陸部分地區資源極為稀缺,為真正的「窮鄉僻壤」,劉永富說,基於「一方水土,養不了一方人」的思考,有些地方地理自然環境,沒土沒水,「年年扶、年年貧」,只住一、二十戶,若要為他們修路,就要幾百、幾千萬,或是會破壞生態環境,所以實施「異地扶貧搬遷」,5年來已針對830萬人搬遷,每人平均花費6萬人民幣,一部分用於搬遷蓋房,也用於有關公共服務、產業發展,總體進展順利。
劉永富說,以前是由中央實施扶貧,現在把權限下放到「省」,一個月內下到「縣」,但又出現基層不會做、不敢做扶貧工作的問題,所以光下放不行,要下放、管理、服務一起做,先有項目,再放錢出去,也避免了「打醬油的錢不能買醋」的地方困擾。
脫貧是第一民生工程 2018年預計花費1061億元
講到扶貧支出,以中國的規模,衍生許多地方政虛報、冒領救助金的問題。對此,財政部副部長胡靜林也解釋,脫貧是第一民生工程,在2017年,花費860億元人民幣,2018年,預計花費1061億元,每年約增加200億元的政府支出,若加上教育、醫療等保障,則金額更大,財政部從多方面籌集資金,2018-2020年已經籌集深度貧困資金2140億元。接下來將要公開各級扶貧有關財政,將扶貧資金、項目,公事公告,扶貧項目到了鄉村項目,「搞貓膩的人就會害怕」,即使是這樣,還有膽大妄為的佔用情勢,就「發現一起,查處一起,讓他付出代價!」
他表示,2017年,財政部針對28個省、874個縣,實施財政檢查,共追回虛報、冒領、挪用共7.3億元,450人被問責,近來,扶貧資金的違規與發生規模,雖總體比例下降,但由於資金量大、點多,他坦言,有些地區仍存在「挪用己佔、虛報冒領」的情況。將透過完善制度、堵上管理漏洞,及加大查處力度,到2020年,把扶貧專項資金作為檢查重點,「曝光一案,查處一案」。至於地方政府為了功績,做假數字、虛報等,劉永富表示,已經查處8萬多人,對犯錯誤的弄虛作假腐敗份子,絕不手軟。
在扶貧工作上,除了政府財政支持,近來,中國的社會資金也加入了行列。劉永富說,從2014年起,3年來,已經放貸4300多億,匯集的1100多萬戶建檔貧困戶,33%享受到金融產品的服務,人民銀行實施「扶貧再貸款」政策,也已放貸1600多億,繼續加大扶貧的資金籌措。