民主峰會》美國、澳洲、丹麥、挪威宣布出口管制計畫,禁止輸出網路壓迫工具

2021-12-11 20:14

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2021年12月10日,美國總統拜登在「民主峰會」閉幕式上發表談話(AP)

2021年12月10日,美國總統拜登在「民主峰會」閉幕式上發表談話(AP)

美國總統拜登(Joe Biden)主持的為期兩天的民主峰會在星期五(12月10日)落幕,在民主峰會期間,美國、澳洲、丹麥和挪威宣布了一個出口管制計畫,將對擴散用來侵犯人權的技術實行監管和限制。

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拜登在峰會結束之際的閉幕講話中說:「我們聚焦於為人權捍衛者賦權的需要並確保給我們的生活帶來如此多助力的技術被用來推進民主、提升人民,而不是壓制人民。」

「出口控制與人權倡議」(The Export Controls and Human Rights Initiative)尋求處理威權政府濫用兩用技術來監視和侵入政治對手、新聞業者、活動人士和少數群體的通訊的問題。

白宮表示,倡議參與國將努力製定一項自願性質的書面行為準則,旨在利用人權標準來指導出口許可政策和實踐。

行政當局一位高級官員在一次簡報會上對記者們說,這項行動倡議的目標是達成一項更為有力的協議,並讓更多的政府參加進來,以便對那些有可能被用來侵犯人權的技術實行更為妥善的出口許可管控。

「以確保這些技術被用於良善而不是邪惡的用途,」這位官員說。

奧巴馬政府時期的全球接觸主任、諮詢公司全球情況室(Global Situation Room)總裁布魯恩(Brett Bruen)說,這些限制措施是必要的。

他說:「假如我們真的要求和期待世界各國維持民主價值觀、至少少違反一些人權規範,那就必須要有一些後果。」

美國最近對以色列公司NSO採取了行動,將其納入受限制公司的名單。這家公司製造的「飛馬」(Pegasus)間諜軟件被用來侵入了記者和官員的智能手機,實際上把這些手機變成間諜設備,讓間諜軟件用戶可以閱讀被監視目標的訊息和文件,追踪他們的位置,甚至在他們不知情時打開他們的攝像頭。

民主革新總統倡議

在為期兩天的視頻峰會期間,與會者鼓勵領導人做出承諾,壯大民主與人權。

美國方面宣布推出「民主革新總統倡議」(Presidential Initiative for Democratic Renewal)。這是一系列外援行動倡議,如果獲得國會批准,明年最多將為此撥出4億2千4百萬美元。

這項行動倡議包括出資支持獨立媒體、加強反腐努力、賦權於改革者、工會和被邊緣化群體並推進支持民主和捍衛公平自由選舉的技術。

致力於反腐的全球公民社會組織透明國際(Transparency International)歡迎這項行動倡議,並表示這次民主峰會的初步結果讓人看到希望。

「世界需要反腐行為體之間加強合作夥伴關係並且有更多的人一道站出來發聲,」透明國際戰略合作夥伴資深經理安德烈·羅卡(Andrea Rocca)說。他特別提到了全球反腐聯盟(Global Anti-Corruption Consortium),這是從事調查性質報導的記者與公民社會團體之間結成的合作夥伴,記錄並證實世界各地的腐敗行為。

但是布魯恩說,4億2千4百萬美元只是勉強滿足壯大全球民主的需要,他還將其形容為「轉送禮物」。

「這些行動倡議和資金總體來說已經撥出了,用於民主、法治和人權,」布魯恩說。「他們(拜登行政當局)把這些重加利用,做出新的宣布,但是我們在這裡並沒有看到真正有大筆資金擺上了桌面。」

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