負責輔導全台農漁會信用部的「農業金庫」，目前吸收農漁會存款高達7000億元，由於國內資金去化困難，去年底前民進黨立委吳明敏接任董事長後，準備響應蔡英文總統「新南向」政策，將資金投入於新南向信用保證等用途，農委會農金局代理局長李聰勇昨（13）日表示，為了讓農業金庫能夠跨足新南向業務，農委會與金管會目前已有初步共識，將修改《國際金融業務條例》，讓農業金庫未來可以承作外國企業的授信，至於農業金庫未來投資新南向國家的金額，該公司內部會有相關的風險管控。
吳明敏轉任農業金庫董事長 宣示配合新南向
去年因為前農委會主委曹啟鴻請辭，被迫辭去財團法人農科院董事長的吳明敏，去年底轉任農業金庫董事長，吳在交接典禮上，宣示將配合新南向政策，準備申請設立國際金融業務分行（OBU），加強對新南向國家的授信與投資。
據了解，農業金庫在2008年全球金融海嘯期間，因為投資雷曼兄弟連動債，導致公司損失慘重，近年來對於海外投資相對謹慎，不過，吳明敏在擔任農科院董事長期間，積極主張台灣農業科技輸出新南向國家，這項主張儘管在任內無法積極促成，但吳轉任農業金庫董事長後，仍然主張農業金庫應該作為台灣農企業「新南向」的幕後推手，在行政院方面積極推動台灣版「政府開發協助」（ODA）計畫，預計籌募逾1000億元專案融資資金下，農業金庫配合政府政策自然無庸置疑。
農業金庫吸收農漁會信用部轉存款 高達7000億元
據了解，吳明敏作為農經學者，過去最自豪的政績，包括扁政府時代催生《農業金融法》，不過《農業金融法》相關規定，對農業金庫來說卻是如同緊箍咒一般，該法規定農業金庫應收受農漁會信用部轉存款，由於近年國內金融市場趨於飽和，一般商業銀行存放比率已經只有7成左右，各地農漁會信用部的爛頭寸，全部跑道農業金庫，導致農業金庫吸收農漁會信用部轉存款，高達7000億元。
相較之下，農業金庫的放款餘額竟然只有2000億元左右。農漁會轉存款每年1%的利息成本，把農業金庫壓得喘不過氣。
據了解，《國際金融業務條例》規定，國際金融業務分行（OBU）之籌設條件為：經中央銀行指定，辦理外匯業務之本國銀行，農業金庫係依據《農業金融法》成立之專業銀行，和依據《銀行法》成立之一般商業銀行，性質上仍然有所差異，對於農業金庫是否符合《國際金融業務條例》所規定之「銀行」，金管會方面認為，適法性可能會有爭議，因此主張修改《國際金融業務條例》，將農業金庫特案處理。
農業金庫放款 僅限於在台總公司或子公司
農金局官員表示，農業金庫在取得OBU分行執照以前，仍然可以從事新南向放款，但是放款對象僅限於在台設立總公司或子公司之企業，如果要對外國企業進行授信，還是得取得OBU分行執照，農業金庫現階段仍以設立OBU分行作為「新南向」的第一步，至於設立海外分行或子行，現階段尚未規劃。
不過，《國際金融業務條例》的修法，並不影響農業金庫投資新南向國家，對於未來可能的新南向投資，吳明敏表示，目前還在規劃階段，不便對外透露，農金局則是強調，農業金庫未來新南向的投資額度，內部一定會訂定風險控管目標。
