原本信誓旦旦要在農曆春節前完成年底縣市長提名的國民黨，截至三月十日為止，全台二十二個縣市中，僅完成了十二個縣市的提名作業。國民黨布局牛步化的原因，主要是全民調初選機制不受信任，以及地方恩怨糾葛難整合，尤其剩下十個待提名縣市，不是乏人參選的艱困區，就是競爭激烈的深水區。
提名停滯，黨內不滿聲浪四起
綜觀國民黨縣市長提名過程，可說是「先盛後衰」，甚至還在爭議較小的淺水區栽了大跟頭。去年十二月二十日首波提名，苗栗縣、南投縣、連江縣等三個藍營執政縣市，均由現任縣長角逐連任，彰化縣也完成提名。由於彰化地方派系生態向來複雜，國民黨透過全民調初選機制，藍委王惠美順利出線未有爭端，也讓黨中央信心滿滿，認為農曆年前後，應可完成全台縣市提名作業。
第二波提名則在今年一月三十一日，宜蘭縣由現任羅東鎮長林姿妙出馬，花蓮縣為不分區立委徐榛蔚出戰，台東縣則提名議長饒慶鈴，藍營在東台灣的作戰布局成形；西部縣市也提名不分區立委張麗善再戰雲林縣長，新竹市則由前市長許明財回鍋參選。
但沒想到被黨中央認為選情單純，可一併納入第二波提名的澎湖縣、基隆市卻橫生變數，前者因地方勢力反彈，使得徵召前縣長賴峰偉的規畫臨時喊停，後者則是搞出初選民調數據錯誤的大烏龍，只好暫緩提名，先行善後，自此國民黨如同被下了詛咒，提名陷入停滯不前的窘境。
從今年二月至今，國民黨再進行了三波提名，但每波都只提名一個縣市，分別為基隆市提名移民署前署長謝立功，台中市由民調險勝的資深立委盧秀燕出征，嘉義市則在藍營分裂的紛擾中，提名前市長黃敏惠再戰。
由於黃敏惠是利用黨主席吳敦義出席國民黨嘉義市小組長授證時，在台上宣布參選，讓當時人在國外的議長蕭淑麗極為不滿，認定黨中央刻意偏袒黃，不但憤而脫黨參選，還把攻擊矛頭指向吳敦義。國民黨在嘉市鬧家變，澎湖縣想徵召又卡關，加上黨中央看好的台北市長最強人選──立委蔣萬安也宣布不選了，終於引發黨內不滿吳領導風格的聲浪。
順勢時長袖善舞，逆境時始見能耐
一位前黨務高層就批評，綠營在澎湖縣、嘉義市施政滿意度都不佳，加上反年改軍公教選票可望回歸藍營，年底要拿回這兩個縣市原本不成問題，沒想到因黨務系統提名作業粗糙，弄到地方裂痕擴大，「明明一盤贏棋，可能玩到輸輸去」，黨主席卻只會說不能介入初選的風涼話，「被質疑也是他自找的」。
尤其若連嘉義市、澎湖縣等淺水區，提名都能鬧出這麼多麻煩，未來雙北市、新竹縣等選情複雜的深水區，還能寄望吳敦義妥善處理嗎？這位前高層憂心示警：「若嘉市、澎縣等該贏的縣市沒贏，新北市、新竹縣、台東縣等必守縣市又守不住，國民黨恐淪為無足輕重的小黨，永難翻身了。」
