台灣「四大公投」剛結束,結果是提案全數沒有過關,讓台灣執政黨民進黨及總統蔡英文度過執政「提前跛腳」的政治危機。不過,國際上各界最關注,仍是此次禁止美國「萊豬」(含有瘦肉精萊克多巴胺豬肉)一案。
外界分析,台灣進口萊豬背後區域政治意涵深厚,此次禁止萊豬公投失敗,是否會加速台美經濟貿易往來,甚或協助台灣更快加入《跨太平洋伙伴全面進展協定》 (CPTPP)等議題持續成為輿論熱點。此外,台灣政府未來是否解禁日本福島等五縣食品入口,也在公投結果後成為各界焦點。
據此,澳洲國立大學(ANU)講師宋文笛告訴BBC中文說,公投結果表明,既然台灣方面已經做到其承諾的,「移除美方眼中雙邊經貿關係升級的路障,日後將雙邊經貿協議 (BIA) 落實的壓力,即將轉移到美國政府方面。」
外界分析,台灣當下的重要經貿目標是除了是持續2021年復談的台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)之外,還希望簽署台美「雙邊貿易協定」(BTA)前進。
萊豬解禁與台美關係
此次公投「反萊豬進口由中國國民黨林為洲立委提出。公投結果,同意禁止萊豬得票為393萬6554票(約48%)、不同意413萬1203票(51%),公投案沒有過關引發台灣輿論議論紛紛。
因為,此案除國際關注之外,也被認為是四大公投案中最有可能過關的提案。除了國民黨之外,本土派的政黨「時代力量」也公開同意暫緩萊豬進口,加上民眾對於食物安全的焦慮,在民調上,此案一直最被看好通過。
但在民進黨從總統府到行政院的「府院黨」全台強勢動員游說民眾的同時,美國也不斷釋出對台經濟友好信號,一方面捍衛美國豬肉安全,另一方面則表示希望與台灣擴展經貿合作。
12月7日,美國商務部長雷曼多(Gina Raimondo)與台灣經濟部王美花部長首度舉行視訊會談。根據美國在台協會(AIT)新聞稿,會談中雙方同意透過新建立的「美台技術貿易暨投資合作架構 (TTIC)」進行合作,特別商討在半導體(semiconductor)等領域的合作方案,鞏固關鍵供應鏈,促進雙邊的投資與貿易。
台灣前總統陳水扁去年便稱,雖然蔡英文說此舉是台美經濟全方面合作的重要起點。「但是蔡英文沒說的是她已經抗拒不了來自美方的政治壓力了。」
陳水扁又說,當年美國在台協會處長(AIT)楊蘇棣(Stephen Markley Young)曾告訴他「美牛不是科學問題,也不是健康問題,而是政治問題」。陳水扁稱,這是每一任台灣總統都要做的政治決定。馬英九在2008就任台灣總統後,美國對台北重新進口美國豬牛的施壓也並未停止。2012年,時任AIT處長司徒文(William A. Stanton)抨擊指與馬英九政府討論含瘦肉精美牛進口議題,就像「漫長又黑暗的隧道」,是台灣「保護主義」的代表。