四項公投前一周，美國召開民主峰會，前總統馬英九以「不自由的民主」為題，投書聯合報，列舉從二０一八到二０二一年之間的九個案例，說明蔡英文總統主政下的台灣有「滑向威權」之虞，民進黨群起圍剿，連曾與馬英九友好的作家蔡詩萍也撰文批評馬英九陷入「深藍語境」；民進黨「完封」四項公投後，馬英九既嘲諷也感嘆，「沒想到這麼快，『不自由的民主』案例又可以多添兩筆。」
不自由的民主一筆暫時勾銷，一筆還在進行
馬英九說的「兩筆」，一是新竹縣市合併升格，二是民進黨立法院黨團突襲，將中央政府總預算案「抽出」委員會審查，逕付二讀；前者蔡英文臉書發文，以「國際經貿佈局和全球供應鏈重組」，希望能擺平爭議，重點在：「考量時間，讓相關法案（地方制度法）先行通過；後者則在在野各黨團強烈異議下，於二十四小時後收回成命，朝野協商決定於二十四日提出復議，預算案重新回到委員會審查，並最遲在元月二十八日之前完成審查。簡單講，其中一筆暫且勾消，另一筆則仍在進行中。
值得扣問的是，民進黨為什麼會做出如此異於民主常規，甚至違反憲政精神之舉？以剝奪國會議員預算審查權的方式遂行其「治理效率」？令人困惑的不僅僅是蔡英文是否本來就潛藏著壓抑不住的威權性格，還有號稱「民主進步」的執政黨，為什麼除了前立委林濁水和郭正亮嚴厲批評之外，全黨噤聲？特別是同樣也被剝奪審查權的民進黨現役立委無人吭氣。
蔡英文的「治理效率」的確讓人印象深刻，四項公投過後，國民黨還沒回魂，蔡英文就立刻召集高層會議，黨政高層齊聚理所應當，卻沒有人質疑從未有任何黨政職務的利錦祥、及曾為交通部長但已請辭卸任官職的林佳龍為何能同席與會？如果他們代表的是民進黨內派系新潮流與正國會，就像立委陳明文是以英系而非以立委身份與會一般，那麼蔡英文為什麼不知道以「派系會議」處理國務是多麼不得體的事？還要慶幸她是在官邸召集會議，而非總統府，事實上，她在總統府處理「黨務」亦屬司空見慣。
派系會議處理國務，誰給蔡英文專擅的膽氣
對蔡英文而言，「國務」與「黨務」幾無界限可言，這正是她的治理法門，搞定黨務，就能像推土機般推動國務。蔡英文讓人見識到單一政黨國會絕對多數，是多麼「危害民主」的事，這當然不是民主常態，民意以選票給了蔡英文國會絕對多數的權柄，卻不表示她可以違背國會運作為所欲為，是民進黨的集體墮落、在野黨的無能為力，給了蔡英文敢於專擅的膽氣。
對比蔡詩萍批評馬英九的「深藍語境」，蔡英文的確更精準地創造「民粹語境」，隨便舉例，她在二０一八年提出「台灣價值」，她要求臺北市長柯文哲必須「再次確認台灣價值」，得到民進黨支持者的認可，才能決定他是不是民進黨的盟友，即使柯文哲回應「普世價值就是台灣價值，我很想知道她（蔡英文）的台灣價值是什麼」，仍為此被打了一整年，最終被打成「中共同路人」；迄今蔡英文沒講清楚她的「台灣價值」內涵到底是什麼？但既有台灣在前，就無法辯駁其價值，當然沒有人會質疑「台灣價值」是一種「深綠或泛綠語境」，因為台灣不容置疑。
