臺灣目前為高齡化社會，按照推算在2026年則有可能會進入超高齡化社會。面對未來的超高齡化社會，我國的社福系統是否能支撐的住呢？現行階段政府提出所謂「長照ABC」的政策，從C級單位的巷弄長照站、B級單位的複合型服務中心，到A級單位的社區整合型服務中心，在每個級次的資源服務下，讓失能長輩、高齡長者有更適合的長照服務，而這些服務是能夠讓照顧高齡長者的家屬有一些喘息服務。其中在C級巷弄長照站數量相對多，許多轉型為讓社區長者走出戶外的聚會點，不僅能讓長者藉由參與社會活動預防及延緩失能，也因為有定期的據點，更能夠讓家屬放心的工作。只不過，未來當老年人口越來越多的話，現行的長照機制可能無法負擔。
面對未來超高齡化社會的來臨，政府有必要著手規劃，不論是長照2.0的再升級，或者是偏鄉地區支持系統及醫療照護，都是未來社福系統的挑戰。這些社福機制不可能到時才發布政策實施，因為其中涵蓋了人力、設備、制度，是無法未來馬上宣布就立即實施，而是要分階段實施。
其中，所謂「時間銀行」的機制，在高齡化社會及超高齡化社會就相當重要，現況長照人力已無法充足，但需要被服務的長者未來會越來越多，如果導入時間銀行的機制，在現行體制下長照人力能拓展為專業長照人力、志工行長照人力。時間銀行的概念是讓參與社會服務的志工將平常的服務時數存起來，而當未來自己變老之後或者是家人有需要時，則可以申請政府機構或社福團體的免費長照服務，舉例而言，小樺與年邁的奶奶同住，平常除了上班也會撥空當志工，在社福單位擔任志工服務時數累積1000小時，近期想出國遊玩，但又思考家中年長的奶奶無人陪伴，小樺的奶奶是行動自如的長者，幸好有了時間銀行的機制，可以讓小樺用1000小時兌換免費的五天送餐服務，而小樺出國就不需要擔心奶奶的用餐了。
時間銀行是透過大量存取志工時數然後兌換免費的服務，雖然時數不是等值兌換，但卻能夠讓照顧高齡長者的家屬能夠多一份支持，甚至可以帶起全民志工的風氣。鄰近國家，日本建立了類似「時間銀行」的機制，讓服務能帶給未來多一點保障，不僅可以換餐點，也能換陪伴服務，是重視人與人之間服務的關係。
臺灣推行時間銀行的速度緩慢，目前最為大宗的時間銀行機制有新北市公辦公營的「佈老時間銀行」、以及弘道老人福利基金會。雖然推展進度緩慢，但時間銀行所遇到的挑戰會是「時數非等值兌換」、「長照人力不足」、「城鄉資源不均」、「專業人力不足」、「時數認列的範圍」五大困難點，這些造就了臺灣推行時間銀行的進度緩慢。
